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繼3萬隻羊之後,蒙古國再對中國市場許下承諾。官方網站9月16日消息,蒙古國總統巴特圖勒噶表示,願同中國市場深化各領域合作,不斷擴大貿易規模,包括增加對華優質農牧產品、煤炭出口,同時加強口岸及公路鐵路跨境運輸合作,以便雙方經貿往來。面對蒙古國決定性人士伸出的"橄欖枝",我國代表人士也作出了回應。
超越澳大利亞?蒙古國修建鐵路,欲將3000萬噸煤炭送入中國我國代表人士指出,今年2月蒙古國總統在疫情防控的關鍵時期赴華,並贈送3萬隻羊以示支持,傳為雙方友誼佳話;目前,中蒙要加緊推進後疫情合作;中國市場巨大,將為蒙古國經濟發展提供重要機遇,而我國願進口更多符合國內市場需要的農牧產品和能源產品,加強口岸、過境貨物運輸合作,儘早探討簽署雙邊自貿協定。
近年來,中蒙經貿合作日益密切。2019年,中蒙雙邊貿易額達89億美元(約602億元人民幣),佔蒙古國外貿總額的65%。其中,雙方貿易的"大頭"為礦產品——去年,蒙古國煤炭出口量為310萬噸,其中絕大部分煤炭出口至華;有聲音指出,蒙古憑藉其價格優勢和地理優勢不斷擴大對華煤炭出口,大有超過當前中國最大的供應國澳大利亞之勢。
不止如此,蒙古國還計劃建設一條專門的鐵路,以將煤炭運至中國市場;而按照該國的説法,這條鐵路的第一階段預估將於2021年完成,建成後每年可將3000萬噸以上的蒙古煉焦煤運送至華。
中國市場對蒙古國經濟的重要程度不可言喻。早在年初疫情暴發的關鍵時期,蒙古國就曾決定暫停對華煤炭和石油出口,但此舉卻令其損失慘重——據蒙古國數據顯示,2020年前2個月,該國貿易總額僅為15億美元,同比大降21.3%,造成此次跌幅的直接原因是其煤炭出口大跌,煤炭出口額跌幅超過1億美元。
提議俄羅斯對華輸氣"借道"蒙古,蒙古國有何"算盤"?蒙古國渴望與中國市場擴大合作,其實並不僅限於農牧、煤炭產品——早在2006年,蒙古國就提出可以讓俄羅斯借道將天然氣輸送至中國市場,並稱此舉有利於中俄天然氣管道縮短1000公里路線;有專家也"蓋章"稱,經蒙古鋪設西線管道除了能縮短運輸距離、降低成本外,蒙古地形多為草原,鋪設難度也比不取道蒙古要低得多。
也正基於此,俄羅斯總統普京去年底就表示,該國已與中國和蒙古國就"借道"的相關項目的可行性進行研究,目前俄羅斯天然氣工業股份公司(簡稱"俄氣")已和蒙古國簽署聯合評估的合作備忘錄,俄氣未來半年內將計算出經蒙向華鋪設天然氣管道的有利程度;如果證實可行,三方或將啓動進一步的合作。
但不可忽視的是,"借道"運輸天然氣同時也具有很大的風險。舉個例子,俄羅斯每年通過烏克蘭境內管道向歐洲供應大量天然氣,但在2014年俄烏關係出現變化之後,俄羅斯經烏克蘭向歐洲供氣的項目也面臨風險。值得一提的是,蒙古國在表示願意讓中俄"借道"的同時,還提出了一個條件:中俄天然氣管道要向蒙古國供應一部分天然氣。
可見,對於蒙古國來説,天然氣"中間商"的建議或許更多的是出於自身經濟效益的考量。不過,伴隨着近年來中蒙經貿關係不斷推進,尤其是雙方此次的見面,未來中蒙在各個領域的合作或許也會再朝前邁進一大步。
文 | 劉蘇林 題 | 曾藝 圖 | 饒建寧 審 | 李澤鈈