堅持底線思維，護航高質量發展
——住魯代表委員熱議統籌抓好各領域安全
□本報記者陳曉婉毛鑫鑫
“十四五”是開啓全面建設社會主義現代化國家新徵程的第一個五年，我國發展處於重要戰略機遇期，機遇和挑戰都有新的發展變化。政府工作報告提出，“十四五”期間要統籌發展和安全，建設更高水平的平安中國。山東省2021年工作動員大會明確要求“以堅守底線求突破”，統籌抓好各領域安全。
如何下壓風險“底線”，上衝發展“高線”，嚴防“黑天鵝”“灰犀牛”事件發生，成為住魯代表委員熱議的話題。
“講大局、講擔當、維護社會穩定是山東一直堅持的，也是未來要繼續保持的。開啓新徵程，必須樹牢總體國家安全觀，以政治安全為根本，統籌發展與安全，建設更高水平的平安山東。”山東社會科學院二級研究員張衞國代表説，“當前，經濟社會活動的複雜面上升，作為經濟大省，山東要高度重視防範化解經濟領域風險。”
張衞國認為，從根本上防範化解經濟領域風險，必須加快轉方式調結構、持續推動新舊動能轉換。“實施新舊動能轉換重大工程以來，山東關停了大量‘散亂污’企業，化工園區大幅縮減，取得了不錯的效果。加快擺脱資源能源消耗型的路徑依賴，才能更有效地防範化解各類風險。”
自然生態是人類可持續發展的基本保障，生態環境安全事關重大。山東國瓷功能材料股份有限公司副總經理司留啓代表表示，作為經濟發展的主體，企業應更多承擔起相應的社會責任，助力構建生態環境治理體系，築牢生態安全屏障。
“近幾年，山東國瓷每年在環保方面的投入都有幾千萬，自身履行好環保責任的同時，也積極帶動產業鏈上下游共同守牢生態環境安全邊界。”司留啓介紹，企業在選擇供應商時，環保是一個“硬槓槓”，不達標的企業堅決不能發展成為合作伙伴。今年，他們企業還主動披露了社會責任報告，生態環境保護是其中的一個重要方面。
產業鏈供應鏈安全性和競爭力是構建新發展格局的基礎，也是統籌發展和安全的重要內容。政府工作報告提出，要優化和穩定產業鏈供應鏈，增強產業鏈供應鏈自主可控能力。聯泓新材料科技股份有限公司董事長鄭月明代表對此非常認同，他認為，實現這一點，加快突破“卡脖子”技術非常關鍵。
“經過多年努力，我國新能源材料產業取得了較快發展，但在高端新能源材料領域，部分關鍵材料的核心技術還沒有實現突破，關鍵材料對外依存度較高。”鄭月明認為，新能源領域特別是一些“卡脖子”材料技術門檻高、投入大，他建議從國家層面完善新能源材料產業的頂層設計和規劃，加強相關體系、行業標準建設，加大相關政策的支持力度。
從國內外發展看，金融業有着舉足輕重的地位和作用，同時也是容易發生危機、對經濟社會造成重大沖擊的行業。在中泰證券董事、中泰國際董事長馮藝東委員看來，良好的金融環境是企業發展的重要支撐，金融環境如果差了，企業在謀求發展過程中遇到的阻力會增大。
馮藝東建議，可以更多利用資本市場的力量化解金融風險。“比如想化解企業的擔保圈風險，減少企業對銀行貸款的過度依賴，最根本的是解決融資結構問題。企業發展過程中，要考慮怎麼跟資本市場相結合，多通過股權融資的形式來融資。”
民以食為天，食以安為先。食品安全直接關係廣大人民羣眾的身體健康和生命安全，關係國家的健康發展，關係社會的和諧穩定。“守牢食品安全‘紅線’，關鍵要把住源頭關，從農產品質量安全抓起。”濟寧市農產品質量監督檢測中心主任於安玲代表説，山東對農產品實施了從農田到餐桌的全程質量監管，注重從源頭控制投入品，通過鼓勵認證“三品一標”，大力推廣農業標準化生產，2020年全省主要農產品監測合格率達到98%。
於安玲在調研中發現，中小食品生產企業負責人面臨着產品檢驗成本高的難題。“建議國家層面出台政策允許中小食品生產企業聯合建立食品檢測實驗室，整合現有的儀器設備和檢測人員，通過分攤檢驗室運行成本，保障檢驗室高效運行，消除食品質量安全隱患。”
安全生產是民生大事，一絲一毫不能放鬆，堅決不能要帶血的GDP。“對於石化、鋼鐵等行業而言，安全生產尤為重要。確保安全是每一個企業領導和員工的天職，怎麼強調也不為過。”淄博市政協副主席、民盟淄博市委主委、中國石化集團公司高級專家達建文委員説，近年來，關於安全生產的法律法規越來越嚴格，各級政府也不斷汲取各類事故的教訓，出台一系列具體舉措，目的就是讓安全生產的各項要求和各方責任落到實處。
達建文認為，提升安全生產水平，企業應加大科技創新和技術改造力度。他建議，政府相關部門要鼓勵引導企業主動將新工藝、新設備、新技術應用於安全生產中，特別是一些危險性高的行業更應推動其加快技術革新。“另外，再先進的設備，如果沒有員工的正確操作，也不可能做到絕對安全。企業應強化安全培訓，提高員工的安全意識和操作技能，全面築牢安全生產‘防火牆’。”
（本報北京3月9日電）