中小企業好，中國經濟才會好。
工信部數據顯示，截至2021年末，全國中小微企業數量達4800萬户。中小企業是數量最大、最具活力的企業羣體，成為我國經濟社會發展的主力軍。
8月30日，紅星資本局從工信部獲悉，僅今年以來國家層面出台各類助企紓困政策措施33項，各省區市出台配套政策文件120餘個。下一步，工信部還將支持更多符合條件的優質中小企業上市、掛牌融資。
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▶力度空前
今年以來國家出台33項政策事關中小企業
在頂層設計上，我國已經形成了“1+1+1+1+N”的法律政策體系。分別是，“一法”，即《中華人民共和國中小企業促進法》；“一條例”，即《保障中小企業款項支付條例》； “一標準”，即《中小企業劃型標準規定》；“一規劃”，即《“十四五”促進中小企業發展規劃》。“N”是指近年來出台的各項綜合性政策文件，包括中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於促進中小企業健康發展的指導意見》，十七部門《關於健全支持中小企業發展制度的若干意見》，國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室《關於提升中小企業競爭力若干措施的通知》等。
2020年以來，國家和地方層面出台了多項助企紓困政策。據不完全統計，僅今年以來國家層面出台各類政策措施33項，各省區市出台配套政策文件120餘個。
“這些政策在幫助中小企業紓困解難方面發揮了重要作用，以減税降費為例，今年上半年，中小微企業享受新增減税降費及退税緩税緩費近1.8萬億元。”工業和信息化部中小企業局局長梁志峯表示。
持續深化的“放管服”改革，也在激發着中小企業的發展活力。
在降低中小企業制度性交易成本上，非行政許可審批事項已全部取消，現有的36項行政許可事項全部納入清單管理。
對涉企經營許可事項，全面實行了“證照分離”改革，其中，14項優化審批服務，4項直接取消審批。
工業和信息化部產業政策與法規司二級巡視員舒朝暉介紹，下一步還將組織第三方機構開展促進中小企業發展環境評估，推動“以評促建、以評促改、以評促優”。
▶地方“轉向”
地方財政安排超40億資金加大專精特新投入
今年政府工作報告提出，着力培育“專精特新”企業，在資金、人才、孵化平台搭建等方面給予大力支持。
目前工信部已培育省級專精特新企業4萬多户，國家級專精特新“小巨人”企業4762户，製造業單項冠軍企業848户，一批中小企業成為細分領域的“單打冠軍”和“配套專家”，是產業鏈供應鏈不可或缺的重要組成部分。
據工信部介紹，第四批專精特新“小巨人”企業申報多達1.3萬家，目前經審核後已完成公示。公示的4300多家企業，從規模看，中型企業佔比44%，小微型企業佔比56%；從類型看，民營企業佔比84%，國有企業佔比9%，合資和外資企業7%。
據梁志峯介紹，這4300多家企業有3個特點：創新性強，研發投入高；專業化程度高，配套能力強；成長性好，發展潛力大。“這些企業平均研發經費佔營業收入比重10.4%，平均擁有I類知識產權16項、發明專利14項。企業從事細分領域時間均為3年以上，其中10年以上的3000餘家，是強鏈補鏈固鏈的生力軍。”
對專精特新企業，除了政策上的保障外，資金支持力度也在加強。中小企業發展專項資金已分三批、累計安排財政資金40多億元。工信部還聯合人民銀行設立2000億元科技創新再貸款支持工具，將專精特新中小企業納入支持範圍。
地方層面，也從“重視企業規模”轉向“重視創新”。目前36個省區市（含計劃單列市）累計安排超40億元地方財政資金，支持專精特新中小企業發展。
▶進一步減輕企業成本
上半年累計388家專精特新企業A股上市
減輕企業負擔是保市場主體的重要工作。幫助市場主體特別是中小企業渡難關，能為優化營商環境、穩定經濟增長髮揮積極作用。
據工業和信息化部運行監測協調局二級巡視員孟燕介紹，每年推動減税降費超過1萬億元。今年以來持續加大對中小微企業政策支持，上半年全國中小微企業享受新增減税降費及退税緩税緩費近1.8萬億元。
涉企亂收費、拖欠中小企業賬款等一直是中小企業的痛點難點問題。近年來針對涉企亂收費和拖欠賬款等問題組織專項清理整治行動，截至2021年底已推動清理拖欠民營企業中小企業賬款超過8800億元。去年以來治理涉企收費專項行動共檢查全國收費單位9.89萬家，清退違規收費超過60億元。
另一方面，企業用電用網成本也在降低。2021年中小微企業寬帶和專線平均資費同比分別下降33.4%和14.8%，今年相關資費進一步降低。
融資難、融資貴也是困擾中小微企業的難題。據介紹，工信部已推動出台中小微企業貸款階段性延期還本付息政策，推動2022年國有大型商業銀行新增普惠型小微企業貸款1.6萬億元等。同時還鼓勵金融機構為專精特新中小企業量身定製服務方案，打造專屬信貸產品。
降低市場主體融資成本方面，2021年企業貸款加權平均利率為4.61%，今年在此基礎上進一步降低，達到改革開放四十多年來最低水平。
優質的中小企業對接資本市場也更加便捷。符合條件的專精特新中小企業也能上市、掛牌融資。截至2022年上半年，累計有388家專精特新“小巨人”企業在A股上市。
▶加快中小企業數字化轉型
培育4000-6000家數字化轉型樣板企業
數字經濟時代，中小企業數字化轉型是大勢所趨，但也是中小企業的發展難點。“總體而言，中小企業仍然存在着‘不會轉、不能轉、不敢轉’的共性問題。”梁志峯指出，為了全面推進中小企業數字化轉型加速、擴面、提質、增效，工信部正着力構建“三大”體系，即政策體系、支持體系、賦能體系。
政策體系方面，近日工信部、財政部發布了《關於開展財政支持中小企業數字化轉型試點工作的通知》，計劃通過支持細分行業的數字化服務商，探索形成一批適合中小企業數字化轉型的小型化、輕量化、快部署，又精準解決實際問題的解決方案，培育4000-6000家數字化轉型的樣板企業。
支持體系上，工信部編制發佈中小企業數字化水平等級評測指標、中小企業數字化轉型指南、中小企業數字化發展指數，“指標、指南和指數，為中小企業評估數字化水平、開展自我診斷、找準問題不足、明確轉型路徑提供依據和指導。”梁志峯表示。
賦能體系方面，據介紹，8月28日，為期一個月的 “全國中小企業數字化服務節”活動已正式啓動，將集中推出一批優質低價的數字化服務和產品，為中小企業數字化賦能。
紅星新聞記者 王田
編輯 餘冬梅 郭莊