新民晚報訊（記者 連建明）為進一步促進保險中介監管法律制度體系協調統一，深化保險中介市場改革，中國銀保監會11月23日正式發佈《保險代理人監管規定》。
《保險代理人監管規定》主要從以下幾方面作出規範：一是理順法律關係，根據《保險法》對保險代理人的定義，把保險專業代理機構、保險兼業代理機構和個人保險代理人納入同一部門規章中規範調整，與《保險法》保持了一致。二是統一適用規則，對各類保險代理人在經營規則、市場退出和法律責任等方面建立了相對統一的基本監管標準和規則，進一步維護了市場公平。三是強化事中事後監管，理順了“先照後證”的流程，作出一系列制度安排，完善准入退出管理，加強事中事後監管。強化保險機構主體責任，優化分支機構管理，強化機構自我管控，進一步整肅市場秩序。四是完善保險中介監管制度體系，《規定》的出台標誌着以《保險代理人監管規定》《保險經紀人監管規定》《保險公估人監管規定》三部規章共同構建的保險中介制度框架基本建立完成，形成《保險法》為統領，三部規章為主幹，多個規範性文件為支撐的科學監管制度體系。
保險代理人是指根據保險公司的委託，向保險公司收取佣金，在保險公司授權的範圍內代為辦理保險業務的機構或者個人，包括保險專業代理機構、保險兼業代理機構及個人保險代理人。截至目前，全國共有保險專業代理法人機構1776家，保險兼業代理機構3.2萬家、網點22萬個，個人保險代理人900萬人，保險中介機構從業人員300萬人。
中國銀保監會有關部門負責人表示，《規定》把保險專業代理機構、保險兼業代理機構和個人保險代理人納入同一部規章進行規範調整，建立了相對統一的基本監管標準和規則，涉及機構多、人員廣。在《規定》制定過程中，我會有關部門廣泛調研、反覆論證，數易其稿，並於2018年7月、2020年4月兩次面向社會公開徵求意見，在充分聽取各方意見的基礎上進行了全面梳理歸納，吸收部分合理意見，最終完成了《規定》制定工作。
《規定》首次提出了“獨立個人保險代理人”概念，表明市場發展趨勢和監管引領方向。日前，銀保監會已經配套起草《關於保險公司發展獨立個人代理人有關事項的通知（徵求意見稿）》向社會公開徵求意見，鼓勵探索獨立個人保險代理人相關制度，進一步提高市場經營效率。獨立個人保險代理人相關制度將在實踐的基礎上發展並完善。
下一步，銀保監會將盡快出台系列配套性文件，進一步細化對保險代理人的監管要求，防控風險、治理亂象，紮緊制度籠子，維護平穩健康的保險中介市場秩序。
【來源：新民晚報】
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