本文轉自【中國僑網】；
據英國《華聞週刊》微信公眾號“華聞派”報道，近日，英國財長裏希·蘇納克在下議院公佈了2021-2022年的財政預算案。此次預算案不僅是英國在去年創下300年來GDP最大跌幅後的首個預算案，也將為英國在新冠肺炎疫情後重啓經濟鋪路，並將為未來幾年的經濟發展指明方向，因此備受各界關注。
華聞週刊把預算案中與華人生活息息相關的政策進行了總結。
經濟
2020年英國GDP縮水了10%，是自1709年以來經濟表現最差的一年。今年，英國經濟增長仍然面臨壓力。英國預算責任辦公室(Office for Budget Responsibility)公佈了對近幾年經濟增長的預測，今年英國經濟預計增長4%，2022年預計增長7.3%，2023年為1.6%，2024年為1.7%。
自從疫情暴發以來，已有70萬人失業。預計明年失業率將達到6.5%的高峯，但比之前預計的11.9%要低。
總之，未來五年，英國經濟增長將比疫情前預計的增長減少3%左右。
公共財政
由於政府借貸不斷上升，英國的公共財政創下了和平時期的新紀錄。2020-2021財年已經借了3550億鎊，預計2021-2022財年將再借2340億鎊。
針對以上情況，蘇納克公佈了一系列政府對企業和個人的幫扶政策。
對企業的支持
政府將向零售、酒店、住宿、休閒和個人護理行業的企業提供50億鎊的政府補貼。
為防止企業在疫情後大規模破產，還將向70萬家企業提供每家最高1.8萬鎊的撥款，幫助它們重新開業。
非必需品零售企業也將得到最高6000鎊的補貼。
服務行業商業税
蘇納克表示，商業税假期政策將延長至6月底。符合條件的零售、酒店和休閒企業可在3個月內不支付營業税，在2021-2022財年期間，最高可減免66%的營業税，價值超過60億英鎊。
酒店行業增值税
政府還將繼續延長對酒店行業的增值税減免政策到9月30日，期間，增值税從原來的20%減免到5%，從今年10月到明年3月將實行12.5%的税率，預計到明年4月才會恢復20%的增值税。
預計該政策將使政府減少50億鎊的税收。
對企業員工的支持
幫僱主發工資的“強制帶薪休假”政策是最受民眾關注的政策之一。此前關於這一政策是否延期，延期多長，各方有諸多猜測。
蘇納克正式宣佈，“強制帶薪休假”政策將從原計劃的至今年4月底結束，延期至9月30日。在這一時期內，政府將分階段減少對企業的支持。
第一階段：目前至6月，政府將繼續幫企業支付強制帶薪休假員工工資的80%，每月最高不超過2500鎊；
第二階段：7月，政府支付員工70%的工資，其餘10%將由企業支付；
第三階段：8月至9月，政府支付員工60%的工資，其餘20%將由企業支付。
據BBC報道，該計劃自去年3月實施以來，已保護了1100多萬個工作崗位。最高峯時有890萬個員工申請了“強制帶薪休假”，目前申請該計劃的員工人數為470萬人左右。
自僱
政府將從下月開始發放對自僱人員的補貼，最高可達7500鎊。
蘇納克宣佈此次發放將擴大範圍，允許在2019-2020財年開始自僱的人申請該補貼，預計將多覆蓋60萬人。
福利
統一福利(Universal credit)每週上漲20鎊的政策將延長6個月至9月底。此前，慈善機構警告稱，該計劃有限的延長期並不足以解決英國社會日益加劇的貧困問題。
在未來6個月裏，申請税收抵免的人也將獲得更多支持，一次性可以得到500鎊的補貼。
最低工資
從4月起，最低時薪將提升至8.91鎊。
房產印花税
房產印花税假期將延長3個月，至6月底結束。預計英國財政部將為此減少約10億鎊的收入，但此舉被認為可避免房地產市場在經濟復甦前出現斷崖式下跌。
房產印花税假期自去年7月開始實施，在英格蘭和北愛爾蘭地區，購買首套50萬鎊以下房產的買家，在政策實施期間可免繳印花税。
房產抵押貸款
政府還將推出一項房產抵押擔保計劃，旨在幫助擁有少量存款的首次購房者買房。財政部表示，政府將為貸款機構提供激勵措施，為60萬鎊以下的房屋推出5%的首付抵押貸款提供政府擔保。
公司税
2023年4月，英國將把公司税從19%提高到25%。
在提高公司税之後，屆時，英國也仍將是七國集團中公司税最低的國家。
同時，蘇納克補充説，將確保只有利潤超過25萬鎊的企業才會按25%的税率納税，這意味着，只有10%的公司會支付25%的税率。
而利潤在5萬鎊的小企業只需要繳納19%的公司税，這也意味着大約70%的公司，約140萬企業將不受公司税提升的影響。
個税
蘇納克宣佈，從明年4月起將把20%税率的個税起徵點從1.25萬鎊提升至1.257萬鎊，40%税率的起徵點從5萬鎊提升至5.027萬鎊。
從2022年至2026年，這兩種税率的起徵點都將保持不變。
醫療
政府將撥款超過16.5億鎊用於新冠肺炎疫苗接種項目，確保在7月底前完成為每個成年人接種一劑新冠肺炎疫苗的目標。
簽證
蘇納克宣佈將實施一項面向高技能人才的無擔保“精英簽證”，以幫助初創和快速發展的科技公司從海外招聘人才。
這一計劃簡化了當前的簽證體系，申請人將不再需要獲得第三方的擔保，將使研究人員、工程師和科學家更容易到英國發展就業。
學徒
蘇納克將向學徒計劃額外投入1.26億鎊，根據該計劃，政府將向為年輕人提供實習機會的僱主提供資金。
目前，政府向僱傭學徒的企業支付每人2000鎊的資金。從4月1日至9月30日，政府將向僱傭學徒的企業支付每人3000鎊的費用，學徒的年齡也將不受限。
酒精和燃油税
所有酒類税將連續兩年被凍結。
對烈酒、葡萄酒、蘋果酒和啤酒不徵收額外酒精税。
燃油税將連續第11年凍結。
環境
英國將推出價值150億鎊的綠色債券，投資者可以投資綠色節能產品。
該計劃預計還將實施一系列降低碳排放的措施，包括建立和完善電動汽車充電網絡。
藝術和體育
政府將向藝術和文化基金專項撥款4.08億英鎊，包括對博物館、劇院和畫廊的支持。
蘇納克還宣佈為體育界提供3億鎊的資金，以幫助包括板球在內的體育行業度過疫情危機。
政府將為英國和愛爾蘭聯合申辦2030年世界盃撥款280萬鎊。除外，民間足球運動也將獲得2500萬鎊的撥款。
其他
英國國家基礎設施銀行(National Infrastructure Bank)將在利茲設立總部，該行計劃在今年春天推出一系列項目，其中將包括120億鎊的資本融資，目標是為價值400億鎊的公共和私人項目融資。
蘇納克還宣佈將在東米德蘭機場、費利克斯託和哈維(Felixstowe and Harwich)、亨伯(Humber)、利物浦城區、普利茅斯、索倫特(Solent)、泰晤士(Thames)和蒂賽德(Teesside)這八個地方建立自由港。
撥款10億鎊城鎮基金將用於推動英國45個城鎮的重建。
撥款1.5億鎊將用於社區團體收購瀕臨倒閉的酒吧。
英國的無接觸銀行卡的消費限制將從45鎊上升到100鎊。
蘇納克表示，他能預見到這個預算案不會受到每個人的歡迎，但卻可以“誠實地解釋我所説的可持續公共財政的含義”。
他還指出，做出這些財政決策是由三項原則指導決定的：“首先，雖然幫助民眾和企業度過像這次這樣的嚴重危機是正確的，但在經濟恢復正常後，國家不應該通過借貸來支付日常公共支出；第二，從中期來看，我們不允許債務繼續上升，鑑於目前的債務水平如此之高，需要密切關注財政的承受能力；第三，利用低利率投資能推動未來增長的資本項目，這是明智之舉。”
OBR的財政預測顯示，今年英國政府的借款達到了創紀錄的3550億英鎊。相當於國民收入的17%，是二戰以來最高的借貸水平。明年，借款預計將達到2340億英鎊，佔GDP的10.3%，僅次於今年。
蘇納克説：“這需要用未來幾十年的時間償還。”
“我們如果不及時採取糾正措施，借貸將繼續處於非常高的水平，導致基礎債務無限期地上升。相反，由於今天宣佈採取的措施，借款將在2022-2023年降至GDP的4.5%，2023-2024年降至3.5%，然後在接下來的兩年降至2.9%和2.8%。”蘇納克還表示。
最後，蘇納克強調，這個財政預算是“堅定、慷慨和公平的”，現在是“困難的時刻”，但也是“出現機遇的時刻”，政府將繼續保護“就業和生計”，致力於對整個國家“進行提升”。(彭琳)