前不久,北京中關村銀行和遼寧振興銀行分別發佈公告稱,將於近期起停辦現金業務,引發社會廣泛關注。
2月21日,中國人民銀行、銀保監會聯合召開銀行業金融機構人民幣現金服務工作座談會,再次強調人民幣現金的重要地位,為人民幣現金業務辦理劃出底線。
央行有關負責人指出,人民幣現金是國家法定貨幣,現金服務是最基礎、最根本的金融服務,現金投放收儲是銀行業金融機構最基本的業務,在滿足人民羣眾生產生活需要、服務實體經濟、維護貨幣金融體系穩定等方面發揮着重要作用。設有實體網點的商業銀行和農信社等必須辦理人民幣現金存取業務。各金融機構不得以業務轉型升級、現金業務較少、控制成本、降低業務管理風險等為由,停辦人民幣現金存取業務。
近年來,隨着非現金支付特別是移動支付的快速發展,很多人已習慣於出門不帶實物現金。但中國人民銀行數據顯示,當前現金需求依然旺盛。截至2021年末,中國流通中現金(M0)為9.08萬億元,同比增長7.7%,繼續保持穩定增長勢頭,全年現金淨投放6510億元。其中,櫃面現金存取是現金服務的主要渠道。2021年上半年,銀行業金融機構對私現金業務量佔客户現金業務量超90%,櫃面現金存取佔現金存取總量超70%。
現金需求主要來自哪些方面?據介紹,一方面,城鄉發展不平衡、人口結構以及傳統習慣等基本國情,決定了中國現階段仍存在較大實物現金需求。另一方面,小微企業、個體工商户等市場主體數量增長較快,特別是中國個體工商户數量突破1億户,有效拉動了經營性現金需求。此外,現金使用門檻低,小額零售等場景、老年人和農民等特定羣體更偏好使用現金。
座談會上透露,當前人民幣現金服務總體情況是好的,但也存在一些值得關注的問題。社會上拒收現金現象仍有發生,個別銀行機構辦理現金業務意願有所下降,流通中人民幣整潔度、小面額人民幣服務等仍有較大提升空間。對這些新情況、新問題、新苗頭要高度重視,嚴肅對待,妥善解決。
央行有關負責人表示,現金在維護貨幣和金融體系穩定方面發揮着不可替代的作用。現金是維護公眾對銀行存款信心的重要基礎,公眾可將銀行存款貨幣等值兑換為現金,有助於形成穩定的市場預期,維護銀行體系穩定。現金不僅是基礎貨幣的重要組成部分,而且在貨幣派生過程中還影響貨幣乘數,進而影響貨幣調控體系。現金對電子系統依賴較小,不受系統故障、電力中斷等意外事件影響,在應對自然災害等方面具有重要戰略保障作用。
相關專家認為,我國商業銀行是社會主義性質的商業銀行。一方面要符合銀行業經營的一般規律,另一方面也要充分體現其社會屬性。銀行業金融機構作為現金服務的主力軍,要始終堅持以人民為中心的發展理念,緊貼人民羣眾在金融服務方面的需求,統籌經濟利益和社會責任,充分認識做好人民幣現金服務的重要性,不斷提升現金服務能力和水平。紮實做好人民幣現金存取業務,凡設有實體網點的商業銀行、農信社等機構必須辦理人民幣現金存取業務。不斷強化現金服務合規管理,持續提升流通中的現金整潔度,紮實推進小面額人民幣兑換工作,共同建設整治拒收人民幣現金長效機制,推動人民幣現金服務再上新台階。(記者 徐佩玉)
《 人民日報海外版 》( 2022年02月24日 第04 版)