新華社北京2月8日電 《中國證券報》8日刊發文章《三問穩增長政策 春暖花開前景明》。文章稱，虎年首個交易日，A股“開門紅”，折射投資者信心回暖。與此同時，多部委繼續推進穩增長政策落地，各地陸續部署重大項目開工。專家認為，隨着穩增長政策協調發力，投資者關於政策空間是否充足、政策效果能否明顯、政策發力點會否優化的疑問將逐步得到解答，經濟穩步回暖可期。
（小標題）問空間：仍然充足
一系列穩增長政策密集出台，降準降息接踵而至，投資者擔憂在境內外複雜條件影響下政策發力的後續空間不足。對此，專家認為，我國穩增長政策儲備豐富，且注重出台時機和節奏的把握，空間足、彈性大。
從貨幣政策看，降準降息之後仍有施展空間，結構性貨幣政策工具有望持續發力。人民銀行副行長劉國強表示，當前存款準備金率進一步調整的空間變小了，但仍有一定的空間，可根據經濟金融運行情況及宏觀調控的需要使用。
專家普遍認為，境外主要發達經濟體貨幣政策轉向對我國影響有限。貨幣政策錯位實際上是經濟發展錯位的結果，通過貨幣政策的錯位有利於減少與不同經濟體經濟增長的差異。再從物價水平觀察，儘管全球通脹升温，但機構對我國物價水平的預測普遍持温和上漲觀點，PPI漲幅將呈回落態勢。這些都將對我國貨幣政策施展提供充足空間。
儘管在財政收支“緊平衡”、地方政府債務壓力之下，財政面臨減收壓力，但財政跨週期調節的資金是充足的。財政部副部長許宏才此前介紹，2021年，中央和地方財政收入均實現超收，全部用於補充預算穩定調節基金，沒有安排到2021年的支出當中。這會給2022年預算安排提供更多資源和空間。此外，財政政策將注重發揮專項債券帶動擴大有效投資的積極作用，推動經濟運行在合理區間。
（圖片説明）資料圖片，新華社發
除此之外，一系列產業政策密集出台，短期為穩增長提供支撐，中長期為調結構打下基礎。2月7日，工信部等部門聯合發佈《關於促進鋼鐵工業高質量發展的指導意見》明確，力爭到2025年，鋼鐵工業基本形成佈局結構合理、資源供應穩定、技術裝備先進、質量品牌突出、智能化水平高、全球競爭力強、綠色低碳可持續的高質量發展格局。
（小標題）問效果：抓手有力
穩增長政策效果又將如何？專家認為，穩投資是當前穩增長的一大抓手，擴內需則是一項長期戰略，政策的靠前發力將顯著對沖經濟下行壓力。
從穩投資看，新老基建齊發力，將發揮穩與進的效果。2月7日，上海市青浦區26個重大項目集中開工，總投資358.2億元；湖南省長沙市瀏陽經開區集中開工35個重大項目，總投資100.15億元。專家預計，各方合力之下，上半年基建投資增速有望反彈至10%左右。
一方面，新基建成為高增長的方向。中信證券首席固定收益分析師明明表示，適度超前進行新型基礎設施建設有利於提振先進製造業和高技術產業的需求，帶動其成長和發展，對於高端製造業投資也具有較強引導作用。
另一方面，傳統基建領域仍有較大補短板空間。明明舉例説，城市地下綜合管廊、老舊小區改造以及周邊配套的文化體育等城市基礎設施建設，不僅能夠刺激需求，也能夠提升基礎設施的服務質量。同時，傳統基建還能與綠色發展相結合，催生出更多投資機會。比如，對能源、交通、水利、建築等傳統公共基礎設施進行綠色化生產和生態化改造。此外，新能源和電網建設、水利設施以及以城市軌道交通為代表的公共出行和新能源汽車相關的基礎設施都是契合綠色發展的重要方向。
從促消費看，2021年最終消費支出拉動經濟增長5.3個百分點，對經濟增長的貢獻率提升至65.4%，是穩定經濟增長的主要引擎。國家發改委有關負責人表示，抓緊出台實施擴大內需戰略的一系列政策措施。可以預期，在推動打造高質量消費供給體系、增加居民收入與減負並舉、繼續釋放消費潛力和優化消費環境等方面，監管部門將進一步完善政策。隨着疫情得到有效控制和促消費新政策陸續出台，消費將繼續保持恢復性增長。
（小標題）問後續：穩中求進
空間充足、效果漸顯，下一步穩增長將如何推進？在專家看來，經濟增長和結構優化並非矛盾，經濟結構優化需要一定的經濟增速作為支撐，穩增長政策也將着力於補短板、優結構，培育長期經濟增長動能。
“從短期看，由於總需求不足，所以需要更多運用總量政策。一些逆週期調節政策也能實現一舉兩得。”民生銀行首席研究員温彬説，比如新基建、新型城鎮化等項目既可以在短期發揮好穩增長作用，又可在中長期助力經濟結構優化。此外，很多政策着力於加大對關鍵領域、薄弱環節的支持力度，如進一步鼓勵製造業、高新技術企業、中小企業、綠色金融、鄉村振興等領域的發展，都有利於經濟結構優化。
數據顯示，經濟新動能在逐步增強。在創新方面，國家統計局數據顯示，2021年我國R&D經費與GDP之比再創新高，達到2.44%，比上年提高0.03個百分點，已接近OECD國家疫情前2.47%的平均水平。在綠色發展方面，數據顯示，2021年我國綠色產品產量快速增長，新能源汽車、太陽能電池產量分別比上年增長145.6%、42.1%。
經濟發展面臨三重壓力，穩增長政策仍將陸續出台、逐步見效，經濟發展動能將不斷釋放。相信隨着時間推移，經濟復甦勢頭終將如春筍破土，你我笑看山花爛漫。（完）