舉辦進博會是新時代中國為推動新一輪高水平對外開放的一項重大舉措。新冠疫情正在國外蔓延,我國正加快構建形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,第三屆進博會正在上海舉辦,是2020年參加國別最廣、交易規模最大的主場外交活動。上海需要抓住進博會寶貴契機,圍繞“越辦越好”的總體要求,持續放大進博會溢出帶動效應,強化上海在“雙循環”新格局的中心節點功能和戰略鏈接功能。
進一步發揮國際採購平台作用
進博會作為我國第一大博覽會和全球最大的國際採購平台,上海需要用好進博會這個平台,聯動長三角地區,構建“買全球、賣全球、惠全球”網絡體系,打造服務全球、輻射亞太的進口商品集散地,進一步強化上海的開放樞紐門户功能。
一是強化進口商品集散功能。依託上海為全國鑽石、服裝、醫療器械、汽車等商品最大進口地的地位,對接進博會專業展,加快形成進口集聚新優勢。依託進博會構建全球貿易協作平台,促使進博會轉變為亞太地區、“一帶一路”沿線地區進口全球商品平台,提升上海全球貿易樞紐功能。依託進博會與其他時段展會聯動發展,放大國際會展集羣優勢,提升上海國際會展之都的影響力。
二是強化進口平台輻射功能。拓展線上渠道,藉助網絡直播等線上互動優化線上展,同步完善線上下單、支付、數字化倉儲等配套服務。做優做強現有的專業貿易平台、進口商品直銷中心和貿易綜合性平台,提升平台輻射能級。優化口岸進口綜合服務,打造“一站式”進口貿易服務平台,建設集保税展示、商品交易、物流倉儲、通關服務於一體的常年保税展示交易場所,全放承接進博會的溢出帶動效應。
三是強化進口資源配置功能。抓住進博會世界500強和龍頭企業雲集的機遇,積極對接,爭取在上海設立研發、結算等平台,提升上海全球貿易中心和全球金融中心功能。進一步擴大虹橋地區現代服務業開放力度,聚焦商貿、物流和信息服務等領域,探索跨境數據流動、自然人流動、跨境交付等新模式。強化知識產權保護,明確糾紛處理流程和處罰措施,推動上海成為我國進口服務最優的城市。
進一步發揮投資促進平台作用
進博會招商引資資源豐富,比爾蓋茨等優秀企業家已出席虹橋國際經貿論壇,期間還舉辦多場投資貿易洽談會,並精心準備多條投資考察路線和投資促進活動,接待多個地區和國家的經貿代表團,進博會已成為上海擴大經貿“朋友圈”的重要平台。上海需要抓住企業家集聚的機遇,進一步發揮貿易對投資的促進作用,精準開展產業鏈補鏈固鏈強鏈,打造投資新高地。
一是加大對高能級主體引資力度。針對參展的世界500強企業、隱形冠軍企業、獨角獸企業等,實施精準招商,爭取其在上海設立分支機構、銷售中心等,形成產業集聚效應。聚焦高新技術參展企業,加強投資合作,引進海外創新資源,提升國際創新能力。針對產業鏈關鍵環節,精準對接進博會,通過併購等方式引進關鍵環節企業主體,提升產業鏈的抗風險能力。
二是加大國際創新企業合作深度。充分利用進博會平台,加強與國際創新平台合作,吸引國際知名孵化器、創新團隊等入駐上海,增強創新攻關能力。進一步優化研發試劑通關流程,鼓勵外企在滬設立全球研發中心、區域研發中心等,吸引外資研發平台集聚,共享研發資源。不斷提升科技成果轉移轉化專業技術服務能力,鼓勵上海研發機構“走出去”與境外科技強國通過設立聯合實驗室等方式,做強上海科創生態圈。
三是加大國際高端品牌導入速度。依託上海在品牌導入中的經營渠道優勢,鼓勵本土企業與參展品牌企業合作,獲取國際高端品牌買斷經營權和總代理權,增強上海在國際品牌建設中的話語權。鼓勵有國際影響力的高端品牌在進博會首發新品,並在南京路步行街等地設立“新品首發地”,打造高端品牌首選地和集聚地。
進一步發揮人文交流平台作用
進博會是會客廳,讓千姿百態的各國文化如同百川入海,在充滿現代魅力的上海碰撞交融。中國館以新發展理念為主線,展示改革開放的巨大成就。各主賓國館展示本國文化、旅遊等內容。上海作為世界文化的傳播大使,為增進各國人民友好交往搭建平台,以中華文化的世界化推動世界多元文化和諧共生,為上海文化大都市建設賦能。
一是擴大品牌文化的商品供給。基於上海藴含豐富的江南文化、紅色文化、海派文化的寶貴資源,鼓勵參展國際品牌商開發具有“中國元素”、“上海元素”的定製品牌。支持具有深厚文化積澱的本土創新品牌、老字號和民族品牌參展,與國外品牌協同發展,不斷滿足老百姓文化多元消費需求。
二是擴大文化資源的價值合力。以國家會展中心為核心創建融合景區,植入旅遊觀光、美食體驗、文化演繹等綜合功能。整合上海旅遊觀光資源和博物館、劇院等文化資源,打造多元化組合商旅路線,滿足進博會商務客源的需求。聯合浙江省、江蘇省、安徽省,成立長三角專項旅遊聯盟,共同開發旅遊專線,充分放大進博會溢出效應。
三是擴大文化創意的合作範疇。聯動周邊文化創意產業,以共建共享為機制,以進博會為契機,打造長三角文化創意產業帶。依託進博會,加強文化創意產業的國際合作,爭取與聯合國南南合作特別局聯合舉辦南方國家創意產業博覽會,吸引聯合國創意產業知識產權中心進駐等。促進文化與現代科技相融合,實現功能集成,打造“文旅新地標”。
進一步發揮開放合作平台作用
進博會匯聚了全球產業前沿產品、技術和服務,是上海融入國際創新網絡的最好接口。上海需要抓住進博會機遇,依託自貿試驗區進行制度創新,充分發揮進博會對產業升級轉型、區域合作發展、外貿能級提升的推動作用,深化上海對外開放的廣度和深度,努力打造高水平開放的新標杆。
一是着力推進產業創新升級轉型。鼓勵企業通過線上線下多渠道參與進博會,瞭解全球產業前沿和科技發展最新趨勢,學習借鑑引進國際先進技術、標準和管理經驗,提升產品生產效率和質量品質,實現從商品到技術到品牌的趕超。加強與國際創新企業合作,重點培育大數據、人工智能等未來前沿技術,加快佈局新一代信息技術、智能製造裝備等戰略新興產業,圍繞產業數字化、數字產業化發展要求,改造傳統優勢產業,同步大力發展貿易金融、專業中介、法律仲裁等現代服務業,不斷提升開放合作主體的經濟能級。
二是着力推進長三角區域聯動發展。圍繞進博會舉辦,加快長三角區域體制機制創新,共同做好參展和配套服務,鼓勵有意願的境外參展商在進博會後到其他省市進行延展活動,進一步拓展合作空間。共同策劃策劃貿易對接、投資推介活動,把進博會打造成長三角對外開放的重要窗口。推動各類展示交易平台成為長三角地區對接國際市場的重要渠道。協同推進貿易便利化,在“單一窗口”建設等方面加強合作,共同為進博會營造國際一流的營商環境。
三是着力推進對外貿易能級提升。依託進博會,實施以進口促進出口戰略,加快培育外貿出口龍頭企業、外貿高成長企業。深度開發歐美髮達國家細分市場,大力拓展“一帶一路”沿線國家新興市場。支持企業在臨港新片區建設海外倉,拓展國際營銷服務網絡建設。打通跨境電子商務發展關鍵環節,重點培育發展轉口(離岸)貿易、數字貿易等新貿易模式,增強上海國際貿易中心功能。
欄目主編:王多 本文作者:張鵬飛 湯藴懿 題圖來源:新華社
作者單位:上海社會科學院