要素分配多元，居民收入穩增

光明日報記者 姚亞奇

　　【政策】

近日，國家統計局發佈數據顯示，2020年，全國居民人均可支配收入32189元。農村居民人均可支配收入17131元，增長6.9%，扣除價格因素，實際增長3.8%。“十四五”規劃建議指出，提高人民收入水平。完善按要素分配政策制度，健全各類生產要素由市場決定報酬的機制，探索通過土地、資本等要素使用權、收益權增加中低收入羣體要素收入。

　　【故事】

　　又領到分紅了！元旦剛過，在山東濰坊經濟開發區雙楊街道前闕莊村，村民們如約來到村委，在分紅髮放清單上填上姓名、摁上手印，領取屬於自己的分紅。領到手裏的，是一沓沓沉甸甸的現金。

2020年，前闕莊村村集體經濟收入2000餘萬元。在預留2021年新增基礎投資的基礎上，按照每人3600元的標準進行分紅，再加上自己的其他收入進賬，村民們實現了人均收入5萬元。

以前，前闕莊村的村民們主要靠務農為生，自從實行了“黨支部+土地流轉”模式，村民們增收的渠道增多了。

開展土地流轉後，前闕莊村先後與20餘家企業簽訂承包合同，開始大力發展綠色、無公害蔬菜種植產業。在產業帶動下，村民們不但有了土地租金收入，而且從土地上解放出來，向二三產業轉移。“土地換保障，二三產業再增收”，多種生產要素分配為村民們增收帶來新格局。現在“土地租金+工資收入+村集體分紅”讓村民們的“錢袋子”日漸鼓了起來。2021年，村民們依然幹勁滿滿。

　　【專家點評】

　　中國勞動學會特約研究員蘇海南：

提高收入水平事關民生改善，事關人民生活水平的提高，也事關中等收入羣體擴大，還事關擴大內需，這也是構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的重要基礎。持續提高收入水平要以良好的經濟環境和經濟運行為依託，以勞動生產率提高作為基礎。只有先“把蛋糕做大”，才能持續增加分配給中低收入羣體的份額。

要多方面採取措施促進中低收入者增收。在產業政策方面，要讓這些中低收入羣體所在的中小微企業的產品或勞務有可持續的市場需求，同時拉抬其生產技術水平。在税收政策方面，要對中小微企業税收繼續給予扶持，包括企業所得税、社保費用繳納優惠等，使它們在當前經濟環境不確定性較大的情況下能夠生存和發展。此外，要想方設法通過免費的或企業內部培訓等方式，努力提高中低收入勞動者的素質水平、技能水平。中小微企業的管理要進一步改進，從而提高勞動生產率。要持續改進完善企業收入分配製度，落實收入分配向一線職工、向普通職工適當傾斜的政策，進一步健全、完善按員工實績付酬以及技能和技術補貼、股份分紅等按要素分配機制，增加要素收入，全面杜絕拖欠工資問題的發生，切實保障低收入羣體收入的逐步提高。

我國經濟長期向好的發展趨勢不會變。2021年在經濟發展帶動下，按照城鄉居民收入水平和經濟增長、勞動報酬與勞動生產率提高“兩同步”的原則，預計中低收入勞動者的收入將同步實現穩定增長。

《光明日報》（ 2021年01月30日 05版）

來源:光明網-《光明日報》