齊魯晚報·齊魯壹點記者 趙恩霆
3月22日,土耳其貨幣里拉對美元匯率出現暴跌,自去年11月以來再次跌破8比1。引發這次匯率動盪的一個重要原因,是3月20日凌晨土耳其總統府發佈的一則人事任免令——土耳其總統埃爾多安簽署公告,解除央行行長阿巴爾的職務,任命卡夫哲奧盧接任。
卡夫哲奧盧成為土耳其不到兩年時間裏的第四位央行行長。短時間內掌管金融和貨幣政策的高官接連換人,皆緣於埃爾多安對央行行長提高利率的不滿。
卡夫哲奧盧
2018年8月,土耳其里拉對美元遭遇大幅貶值,從當年年初至8月中旬里拉貶值幅度超過45%,那次匯率巨震引發土耳其經濟危機。
導致那場經濟危機的原因,除了土耳其經濟和貨幣政策等自身問題之外,更重要的是土耳其當時正經歷一場地緣政治危機,土耳其與美國關係的惡化以及後者對土採取制裁等措施,引爆了土耳其經濟的“定時炸彈”。
當時,土耳其央行行長是2016年4月上任的切廷卡亞。他在里拉匯率危機爆發後,於2018年9月大幅提高基準利率625個基點至24%。這個操作可以遏制通貨膨脹,防止貨幣貶值。
儘管土耳其經濟在2019年第一季度走出衰退,但有關切廷卡亞將被解職的傳聞不絕於耳。受經濟低迷和物價上漲等因素影響,埃爾多安領導的正義與發展黨當時在土耳其地方選舉中遇挫,丟掉了首都安卡拉和最大城市伊斯坦布爾等重要城市,成為埃爾多安執政十多年來遭遇的最大打擊。
切廷卡亞
在埃爾多安看來,提高利率阻礙經濟增長,他主張以低利率刺激經濟。果然,2019年7月,切廷卡亞被解職,時任土耳其央行副行長烏伊薩爾出任行長。然而,2020年爆發的新冠疫情令土耳其經濟雪上加霜,里拉再度遭遇貶值危機。
從去年年初到11月初,里拉貶值近30%,對美元匯率在去年11月6日跌至歷史新低的8.52比1,同時通脹率始終在兩位百分數居高不下。為了應對這種局面,烏伊薩爾在去年9月出人意料地將政策利率從8.25%上調至10.25%,是2018年來首次調高政策利率。
這一做法再度挑戰了總統埃爾多安的主張,烏伊薩爾也難逃其前任的命運,於去年11月初被解職,改由總統府戰略和預算部門負責人阿巴爾接替,後者曾在2015年至2018年擔任土耳其財長。
烏伊薩爾(左)和阿巴爾
央行行長換了一茬又一茬,但每一位行長似乎都在跟埃爾多安唱反調。阿巴爾上任依然採取提高利率的做法,去年11月基準利率由10.25%上調至15%,一個月後又上調至17%,本月18日再度上調至19%。可以説,在提高利率應對通脹和貨幣貶值方面,阿巴爾的力度比其他幾位前任更猛。
這樣做的代價是,阿巴爾難以坐穩央行行長的位子,從獲任到如今被解職僅4個多月,成為土耳其歷史上任職時間最短的央行行長。接替他的卡夫哲奧盧曾是正義與發展黨的議員,還擔任過銀行官員,上月曾公開發文反對提高利率。不過,他在本月21日上任後的一場電話會議上試圖安撫市場擔憂,宣稱不會立即改變政策。
埃爾多安
不到兩年時間裏頻繁更換與自己意見不一的央行行長,埃爾多安的這種做法也不斷遭到干預央行獨立決策的質疑。但如今看來,在土耳其政壇根基深厚的埃爾多安似乎並沒理會這些質疑。
前不久,經濟合作與發展組織(經合組織)發佈二十國集團(G20)成員的經濟數據,僅有中國和土耳其在去年全年實現經濟正增長,其中土耳其的增長率為1.8%。土耳其副總統奧克塔伊本月初還在社交媒體“推特”上興奮地轉發了相關消息。
不過,對土耳其來説,這一亮眼數據卻是一把“雙刃劍”,它的另一面是里拉匯率不斷下跌,外匯儲備下降,通脹率卻被推升至15%的高位,且就業狀況並未得到改善。而這些都將是土耳其央行新任行長卡夫哲奧盧將面臨的棘手問題。