中國社科院財經戰略研究院税收研究室主任馬珺：優化結構性減税政策

　　今年乃至“十四五”期間減税降費如何優化，關係到市場主體切身利益，受到高度關注。“在新冠肺炎疫情防控常態化背景下，保市場主體、保就業、保民生仍是我國宏觀政策重心所在。因此，減税降費仍將持續推進。”中國社會科學院財經戰略研究院税收研究室主任、研究員馬珺説。

　　實施減税降費的重要作用還在於推動經濟發展方式轉型升級。“為維護國家安全和實現高質量發展，未來中國應謀求由製造業大國向製造業強國轉變，在全球價值鏈高端佔據有利地位。減税降費政策應順應形勢、精準施策，促進中國經濟發展由投資驅動向創新驅動轉型，為經濟發展注入新動能。”馬珺説。

　　面對疫情衝擊，助企紓困政策的主要目標是“留得青山”，後疫情時代則要使“青山常在”並“生機盎然”。“因此，要結合國家中長期發展戰略，進一步實施結構性減税降費。”馬珺説。

　　一方面部分在疫情期間緊急出台的紓困政策將在到期後陸續退出，另一方面為使市場主體走穩走好，對面臨困難的小微企業還要“再幫一把”。

　　馬珺認為，中國經濟只有依靠創新，才能實現穩定復甦和長遠發展。今年減税降費加大了對科技創新和先進製造業的支持力度，將為製造業企業帶來巨大節税效應，鼓勵其加大科技投入。

　　為確保減税降費政策達到預期效果，“税費同治”仍是當前政策重點，特別是要嚴厲整治各種名目的亂收費、亂罰款、亂攤派，讓市場主體安心經營、輕裝前行。“由於減税政策會產生短期減收效應，容易引起一些地方政府在財政壓力下變相違規收費，今年將繼續清理規範收費基金，避免因非税收入不合理增長而削弱減税降費政策的實際效果。”馬珺表示，要實現徵管操作辦法與税費優惠政策同步發佈、同步解讀，增強政策落實的及時性、確定性、一致性，加快實現運用大數據精準推送優惠政策信息，進一步精簡優惠政策辦理流程和手續。

　　“下一步，要密切跟蹤、及時評估減税降費政策成效，不斷進行總結，對行之有效的政策措施和實施辦法要尋求制度性轉化，增強税費法律法規的確定性，穩定市場主體預期。”馬珺説。（經濟日報-中國經濟網記者 曾金華）