全球最大自貿區誕生 有何深意？
新華社
新華社河內11月15日電(記者 陶軍 黃碩 蔣聲雄)第四次區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)領導人會議15日以視頻方式舉行，會後15個RCEP成員國正式簽署該協定，世界上人口數量最多、成員結構最多元、發展潛力最大的自貿區就此誕生。
在當天舉行的在線簽署儀式上，東盟10國和澳大利亞、中國、日本、韓國、新西蘭5國經貿部長依次簽署該協定，15個成員國領導人見證了這一全球重大自貿協定的簽署。
此次RCEP領導人會議和簽署儀式在第37屆東盟峯會及東亞合作領導人系列會議期間舉行。東盟輪值主席國越南總理阮春福在簽署儀式上致辭説，東盟及其夥伴歷經8年談判磋商，完成了大量工作，為經貿合作帶來良好前景。
他還表示，RCEP必將推動東盟經濟共同體建設，讓東盟成為參與推動共同繁榮的有力夥伴。
RCEP談判於2012年由東盟10國發起，邀請澳大利亞、中國、印度、日本、韓國、新西蘭6個對話夥伴國參加。第三次RCEP領導人會議2019年11月在泰國曼谷舉行並發表聯合聲明，宣佈除印度外的15國結束全部文本談判及實質上所有市場準入談判。
時評
東亞經濟一體化迎來重要里程碑
區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)的正式簽署，是東亞區域經濟一體化進程的重大里程碑，為推動區域乃至世界經濟復甦注入了新的動力。
當前，國際形勢正在發生深刻複雜變化，經濟全球化遭遇逆流，單邊主義、保護主義愈演愈烈，新冠肺炎疫情給包括東亞國家在內的世界各國帶來嚴重衝擊。在這一背景下，15個成員國保持密切磋商，如期簽署RCEP。該協定的簽署是地區國家以實際行動維護多邊貿易體制、建設開放型世界經濟的重要一步，對深化區域經濟一體化、穩定全球經濟具有標誌性意義。
在新冠疫情全球蔓延的困難時刻，東亞國家選擇了開放合作。正如馬來西亞國際貿易和工業部部長阿茲明·阿里所言，簽署RCEP意味着東盟及其對話夥伴對自由貿易説“是”，向保護主義説“不”。
在各方共同努力下，東亞地區疫情防控形勢總體趨穩向好，各國正在疫情防控常態化背景下有序復工復產，經濟社會發展穩定恢復。在東亞努力走出新冠疫情影響的關鍵節點，RCEP的簽署給區域經濟復甦注入了新動能。RCEP將進一步促進東亞地區的貿易投資往來，加強區域產業鏈供應鏈合作，實現地區國家優勢互補、互惠互利。
作為東亞經濟增長的主要引擎，中國率先控制疫情並實現經濟復甦，助力地區國家對沖疫情衝擊。今年前三季度，中國與東盟經貿投資合作逆勢上揚，持續為推動東亞區域經濟復甦作出貢獻。
中國貫徹新發展理念，推動高質量發展，加快構建新發展格局，在堅持擴大內需的同時，推進高水平對外開放。不久前如期舉辦的第三屆進博會，再次展現中國市場的巨大潛力，彰顯中國支持貿易自由化、主動向世界開放市場的大國擔當。
中國一直積極參與RCEP談判，發揮了不可或缺的作用。中方將一如既往支持東盟發揮主導作用，同各方合作做好RCEP實施工作，使成果更早惠及地區企業和民眾。隨着RCEP的簽署，東盟方面普遍期待進一步分享中國發展和開放的紅利，地區國家也期盼加強共建“一帶一路”合作，促進區域互聯互通，釋放經RCEP整合後的東亞市場的潛力。
RCEP凝聚地區國家的意願共識，表明東亞區域經濟一體化是人心所向。協議簽署是各方8年努力磋商的結果，也是深化東亞區域經濟合作的新起點。各方應乘勢而上，順應開放合作的時代大勢，通過相互合作促進疫後經濟復甦，造福地區國家和人民，為構建開放型世界經濟作出積極貢獻，朝着構建東亞共同體的目標不斷邁進。
新華社記者 林昊
(據新華社吉隆坡11月15日電)
解讀
有何深意？
這一協定的簽署有何重要意義？有何亮點、看點？對於中國構建“雙循環”新發展格局意味着什麼？商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文15日對此進行了解讀。
●推動區域經濟一體化,提振全球經濟信心
RCEP由東盟於2012年發起，歷經8年談判，特別是今年以來，RCEP各成員方克服新冠疫情帶來的困難，全面完成市場準入談判，完成協定1.4萬多頁法律文本審核工作，最終在今天的領導人會議期間如期簽署協定。
“這標誌着當前世界上人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區正式啓航。”王受文説。
據介紹，RCEP現有15個成員國總人口、經濟體量、貿易總額均佔全球總量約30%，意味着全球約三分之一的經濟體量形成一體化大市場。
“RCEP協定簽署是東亞區域經濟一體化新的里程碑。”王受文説，這將有力提振區域貿易投資信心，加強產業鏈供應鏈，提升各方合作抗疫的能力，助推各國經濟復甦，並促進本地區長期繁榮發展。同時，RCEP也將為亞太自貿區(FTAAP)進程提供實現路徑和有力推動。
此外，RCEP以實際行動支持貿易投資自由化、便利化，將提振全球經濟信心。王受文表示，RCEP的簽署表明各成員均承諾降低關税、開放市場、減少標準壁壘，發出了反對單邊主義和保護主義的強烈信號，有力支持了自由貿易和多邊貿易體制，有助於對全球經濟形成正向預期，拉動全球經濟疫後復甦。
●全面、現代、高質量、互惠的自貿協定
王受文表示，RCEP不僅是目前全球最大的自貿協定，而且是一個全面、現代、高質量和互惠的自貿協定。
——RCEP是全面的協定。它涵蓋20個章節，既包括貨物貿易、服務貿易、投資等市場準入，也包括貿易便利化、知識產權、電子商務、競爭政策、政府採購等大量規則內容。可以説，協定涵蓋了貿易投資自由化和便利化的方方面面。
——RCEP是現代化的協定。它採用區域原產地累積規則，支持區域產業鏈供應鏈發展；採用新技術推動海關便利化，促進新型跨境物流發展；採用負面清單作出投資准入承諾，大大提升投資政策的透明度；協定還納入高水平的知識產權、電子商務章節，適應數字經濟時代的需要。
——RCEP是高質量的協定。貨物貿易零關税產品數整體上超過90%。服務貿易和投資開放水平顯著高於原有的“10 1”自貿協定。同時，RCEP新增了中日、日韓兩對重要國家間的自貿關係，使區域內自由貿易程度顯著提升。根據國際智庫測算，2025年，RCEP可望帶動成員國出口增長比基線多10.4%。
——RCEP是互惠的協定。RCEP成員有發達國家，有發展中國家，更有一些最不發達國家，成員間經濟體制、發展水平、規模體量等差異巨大。RCEP協定最大限度兼顧了各方訴求，在貨物、服務和投資等市場準入和規則領域都實現了利益的平衡。協定還給予最不發達國家差別待遇，專門設置了中小企業和經濟技術合作兩個章節，來幫助發展中成員加強能力建設，促進本地區的包容均衡發展，共享RCEP成果。
●助力中國加快形成“雙循環”新發展格局
構建面向全球的高標準自由貿易區網絡——“十四五”規劃建議中，對“實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面”作出明確規定。
加快實施自由貿易區戰略是我國新一輪對外開放的重要內容。RCEP簽署後，我對外簽署的自貿協定將達到19個，自貿夥伴將達到26個，這無疑大大提升我國自貿區網絡的“含金量”。
王受文表示，通過RCEP新建立了中日自貿關係，我國與自貿夥伴的貿易佔全部貿易覆蓋率將由目前的27%提升到35%。
RCEP成員均是我國重要的經貿夥伴。商務部數據顯示，2020年1至9月，我國與其他RCEP成員貿易總額達10550億美元，約佔我對外貿易總額的三分之一。
“RCEP的達成將有助於擴大中國出口市場空間，滿足國內進口消費需要，加強區域產業鏈供應鏈，有利於穩外貿、穩外資，為形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局提供有效支撐。”王受文説。
據介紹，根據RCEP規定，協定生效需15個成員中至少9個成員批准，其中要至少包括6個東盟成員國和中國、日本、韓國、澳大利亞和新西蘭中至少3個國家。
王受文表示，現在協定已經簽署，接下來RCEP各成員將各自履行國內法律審批程序，努力推動協定早日生效實施。各國已加快國內批准程序，中方也將與各方共同努力，爭取讓RCEP協定儘早惠及本地區企業和人民。
新華社記者 於佳欣
(據新華社北京11月15日電)