中國人民銀行黨委書記、銀保監會主席郭樹清10月20日在2021金融街論壇年會上表示，要大力提高保險保障水平，建議將保險納入國家災害救助和應急管理體系，加大再保險供給。
郭樹清介紹，今年河南特大暴雨洪災中，保險業承擔損失比例達到11%，較2020年應對長江流域洪水災害時的7.8%有明顯提升，但相比發達國家，還有很大提升空間。我國保費規模已是世界第二，但保險密度和保險深度仍須提高，險種的針對性和多樣性不夠。我國巨災保險以地震為主要災因，亟待將颱風、洪水、乾旱等納入覆蓋範圍。
“保險業作為管理風險的行業，要在風險事前預警、事中管理和事後應對上提升專業化水平。”郭樹清強調，保險業參與災害風險管理，建議從以下幾方面努力。其一，在全社會的觀念上，要改變政府包攬的災害管理與救助模式，將保險納入國家災害救助和應急管理體系，推動保險業深入參與災前預防、資金籌集、災後補償、恢復重建的各個鏈條。其二，在企業發展戰略上，避免“就產品説產品，就費率説費率”，主動“跨前三步”，甚至“跨前五步”。保險業可與農業、地質、氣象、水利和應急等部門加強行業聯動，聯合或資助專業機構開展災害機理和災害預防研究。其三，在行業經營機制上，推動形成多層次的風險分散渠道，加大再保險供給，提升風險的轉移和分散能力。
郭樹清指出，要切實改進城鄉人居環境。城鄉建設不僅是規劃建設部門的職責，也是全社會包括金融系統的責任。可以預料，今後幾十年，建築業都還將是一個支柱產業，與其密切相連的還有生態環保產業，有望成為一個新興的支柱產業。這些產業肯定會隨着科技進步而不斷轉型，朝着精細化、綠色化方向發展。金融服務“三農”的涵義也在發生巨大變化，無論是為農村進城的“新市民”安居樂業提供金融服務，還是支持城裏人到農村從事現代農業及相關產業，都是為“三農”服務。
在服務教育體系建設方面，郭樹清強調，金融業要積極履行社會責任，發揮資金和技術優勢，支持鄉村教育數字化建設。金融機構要關注教育重點領域和薄弱環節，有針對性地向相關企業、機構、團體和居民個人提供服務，支持教育高質量發展。
對於推動實現“雙碳”目標，郭樹清表示，2020年我國煤炭佔能源消費的比重高達56.8%。2030年前碳達峯意味着未來一個時期我國仍將保持化石能源消費的剛性增長。要從實際出發，推動實現“雙碳”目標。其一，正確看待碳減排。要不斷提高能源效率，穩步降低單位GDP能耗。先做到有效防治大氣污染、守護藍天白雲，在此基礎上相對減少碳排放。其二，密切關注世界生態科技突破，積極探索低碳、零碳等新能源，開展碳捕集、封存技術研究和應用，但不能脱離實際，更不能盲目跟風。其三，平穩過渡，不搞“一刀切”和“運動式”減碳。