讓產業“策源地”變為“新高地”

打造先進製造業集羣，就要對產業發展規律、集羣定位以及自身優劣勢有清醒的認識，要有強大的軟實力支撐，也要有前瞻性的城市產業定位和開放包容的心態。

拿到深圳市先進電池材料集羣的企業名單，一個熟悉的名字，吸引了筆者注意――寧德時代新能源科技股份有限公司。這家全球動力電池產業龍頭企業，總部、研發以及核心生產基地可是在福建寧德市！再往下看，名單裏還有北京、上海的企業。

作為產業分工深化和集聚發展的高級形式，先進製造業集羣往往有着鮮明的地域特色，它大多出現在有比較優勢的區域，相關產業上下游產業鏈通過集中佈局發展，進而形成規模經濟，做強產業競爭力。作為國內最早涉足電池材料產業並形成基本自主可控產業鏈閉環的深圳，打造集羣有顯著的優勢。同時，深圳着力打造產業協同生態體，充分發揮集羣效應，吸引各地優勢企業加入，從產業成長“策源地”變為產業發展“新高地”。要做到這些，很不簡單。

第一，需要對產業發展規律、集羣定位以及自身優劣勢有清醒的認識。近年來，在戰略性新興產業發展熱潮的驅動下，集成電路、新材料、新能源汽車等領域出現分散佈局的情況，往往不利於將交易成本效應、合作效應、創新效應、追趕效應、溢出效應以及區位品牌效應充分發揮出來，不利於先進製造業全球競爭力的提升。深圳立足自身條件，對接國家區域戰略部署，堅持有所為有所不為，聚焦若干細分優勢領域，培育先進製造業集羣，持續匯聚資源、精耕細作，打造國際競爭新優勢。

第二，要有強大的軟實力支撐。先進製造業技術路線多元、迭代速度快、對基礎性研發依賴性強。在硬件層面，離不開國家級大科學裝置平台、前沿技術研究平台等重大基礎設施，而這些基礎設施投入大、建設週期長，往往要依託科研院所等學術機構；在軟件層面，對高端專業人才需求量大，知識產權、數字網絡、標準認證、檢驗檢測、綠色製造等產業公共服務體系，亦不可或缺，而這些資源，同樣離不開跨區域合作。正是基於對上述規律的深刻洞察，深圳充分利用資金、人才優勢，強化科技基礎設施建設，完善技術創新體系，構建起“基礎研究+技術攻關+成果產業化+科技金融”全過程集羣協同創新生態鏈。這無疑對產業鏈相關企業具有極大的吸引力。

第三，要有前瞻性的城市產業定位和開放包容的心態。隨着中心城市房地產價格上漲、勞動力成本上升，集羣所在地的商務成本被進一步拉高，對製造業的吸引力也逐漸減弱。筆者在調查中發現，不少動力電池企業將新建產能佈局在四川、雲南等水電資源豐沛的地區，一方面是看重當地充足的能源供應和相對較低的電價，另一方面是為了滿足下游企業對上游產業鏈碳減排的要求。深圳清晰地捕捉到這一趨勢，因勢利導，將集羣的模式定位為“總部+銷售+研發+高端製造”。紮根深圳的一批龍頭企業，也依託深圳這個開放前沿和創新熱土，向全國乃至全球進行產業外溢輻射，建設了一批研發和生產基地，覆蓋黑龍江、江蘇、福建、湖北、青海等省份和粵港澳大灣區城市。

當前， 20餘個國家級先進製造業集羣已經脱穎而出，按照工信部的規劃，“十四五”時期，我國先進製造業集羣的建設與發展將全面提速。推進集羣治理模式創新，立足集羣所在地技術、人才、資本、品牌等優勢，加強與其他地區的產業協作，探索跨行政區域的先進製造業集羣聯合培育機制，深圳的這一新探索，為我國打造具有國際競爭力的先進製造業集羣提供了寶貴的經驗。