在銀行業兼併重組的浪潮下，卻有農商行逆流而上一分為二。蒼南農商行作為一家規模僅500億的農商行，經營業績正常，卻在此時“自廢武功”，而這一舉動或出於無奈，因行政區發生變化不得為之。其實一分為二蒼南農商行並不是首例，2014年的防城港市區聯社的一分為二或許才是鼻祖。
2月24日消息，浙江蒼南農村商業銀行股份有限公司（以下簡稱“蒼南農商行”）近日發佈公告稱，擬分立為浙江蒼南農村商業銀行股份有限公司和浙江龍港農村商業銀行股份有限公司（以下簡稱“龍港農商行”），並已獲得政府主管部門批准。
分立後的蒼南農商行註冊資本金減為9.94億元，新設立的龍港農商行註冊資本金為3.31億元，以上註冊資本由原蒼南農商行分立取得。
同時，原蒼南農商行的債權債務，由分立後的蒼南農商行和龍港農商行根據《公司存續分立協議》分別享有、承擔，對債務互負連帶責任。
值得注意的是，在原有農商行的基礎上分立組建新的法人銀行，早在2014年便開了先河。而此次的一分為二或許與2014年因行政區發生變化有着相同背景。
因行政區發生變化“一拆為二”？
有意思的是，蒼南農商行僅是一家資產規模不到500億元的小銀行，並且經營業績穩定，因何在合併重組的大趨勢下一分為二引發廣泛關注。
蒼南農商行由蒼南縣農村信用社改制而來，2009年4月，蒼南農村合作銀行開業。2014年5月，浙江蒼南農村合作銀行更名為蒼南農商行。
數據顯示，截至2020年9月末，蒼南農商行總資產為429.78億元；淨利潤為5.61億元；不良貸款率為0.75%；撥備覆蓋率936.94%；資本充足率16.41%。
從經營層面看，蒼南農商行各項指標均正常，那為何還要“一拆為二”呢？這或許與浙江省温州市下轄的龍港撤鎮設市，需設立一家獨立的地方法人銀行來支持當地經濟發展有關。
2019年8月，經國務院批准，撤銷蒼南縣龍港鎮，設立縣級龍港市，龍港市由浙江省直轄，温州市代管。2019年9月25日，龍港市正式揭牌成立。
有分析認為，龍港鎮獲批撤鎮設市後與蒼南縣同級。浙江省一般一個縣會有一家農商行，所以就將蒼南農商行拆分成兩家了。
蒼南農商行拆分不是銀行業首例
在中國銀行業類似於行政區發生變化而分立農商行的首例還需追溯至廣西防城港市區聯社的拆分。
早在2014年，廣西防城港市區農村信用合作聯社（以下簡稱“防城港市區聯社”）擬以存續分立方式將城防港市區聯社一分為二。分別為防城港市區聯社和廣西東興農村商業銀行股份有限公司（成立於2015年3月）。
1993年7月東興經濟開發區成立，屬防城港市管轄。1996年4月，設立東興市（縣級），由防城港市代管。顯然，防城港市區聯社的一分為二是在因行政區發生變化的背景下產生的。
除防城港市區聯社和蒼南農商行外，江西九江也正推動在當地共青農商行的基礎上存續分立德安農商行。
據悉，共青城此前屬於德安縣，後於2010年獲批設立縣級共青城市。共青農商行是由德安農合行在2012年改制而來的，註冊地位於共青城，但營業範圍主要在德安縣、共青城兩地，總資產不足百億。
自2017年以來，德安縣政府便積極推進農商行改革，九江市政府也向江西省政府上報了《關於分設德安縣農商銀行的請示》。
共青農商行還於2020年5月向證監會申請定向發行不超過2億股新股。在定向發行説明書中，共青農商行表示擬通過定向募股滿足分立後德安、共青兩家地方性法人銀行資本充足率監管要求。
不過截至目前，共青農商行尚未完成此次定向募資。
與防城港市區聯社和蒼南農商行存續分立的背景相似，共青農商行存續分立改革的背後同樣是行政區發生變化。
銀行業兼併重組是大勢所趨
銀行業存續分立的案例雖然較為罕見，但均有特殊的背景。在當前銀行業經營同質化的情況下，合併重組、戰投注資的趨勢越發顯著。
眾所周知，中小銀行由於經營區域限定，風控機制落後，公司治理和股權方面有歷史遺留等問題，因此抗風險能力較弱。而合併重組、戰投注資成為化解這一矛盾的有利方法。
2020年6月，攀枝花市商業銀行、涼山州商業銀行先後公告擬通過新設合併方式共同組建一家商業銀行；到11月，新成立的四川銀行正式開業，引入28家投資者，註冊資本金達300億元。
同年8月，位於山西的晉城銀行、晉中銀行、長治銀行、陽泉市商業銀行、大同銀行5家銀行相繼披露公告，醖釀合併重組設立山西銀行。
11月，四川安州農村商業銀行發佈公告稱，將在綿陽市涪城區農村信用合作社、綿陽市遊仙區農村信用合作聯合社和安州農商行的基礎上，新設合併組建綿陽農村商業銀行股份有限公司。
合併重組的趨勢延續至2021年。1月20日，遼寧省正着手研究推進省內城商行整體改革工作。擬申請新設組建一家省級城商行，合併遼寧省內12家相關城商行。
除政府牽頭重組省內城商行外，還有多家上市農商行宣佈入股或參股設立其他農商行的計劃。
2020年7月銀保監會江蘇監管局同意在銅山農商行、淮海農商行、彭城農商行的基礎上新設合併，籌建徐州農商行。值得注意的是，徐州農商行還引入了江蘇省內兩家上市銀行，無錫銀行與江陰銀行作為股東。
此外，上市公司常熟銀行亦發佈公告宣佈入股江蘇鎮江農商行，擬出資10.5億元認購鎮江農商行非公開發行股份5億股，佔非公開發行後總股本的33.33%，成為第一大股東。。
據不完全統計，自2020年初以來，銀保監會批覆籌建的中小銀行超過50家，其中多家由多家農商行或農信社合併而來。
參考國外銀行發展歷史，銀行業的兼併重組一直是其做大做強的有力手段，尤其是面臨突發經濟狀況下，資本對銀行業的整合步伐明顯更快。