日前，生態環境部等五部門聯合發佈《關於促進應對氣候變化投融資的指導意見》。明確提出要強化金融政策支持，支持和激勵各類金融機構開發氣候友好型綠色金融產品。
經過近年來的發展，我國已初步建立了綠色金融體系，綠色金融地方試點也取得了一系列可複製可推廣的經驗，並積極參與國際合作，可謂成績斐然。中國人民銀行最新統計數據顯示，截至今年6月末，我國綠色信貸餘額已超11萬億元，位居世界第一；綠色債券的存量規模達1.2萬億元，位居世界第二。特別是在新冠肺炎疫情期間，我國相關金融機構還發行了抗疫主題綠色債券，為推動“綠色復甦”起到了重要作用。
所謂綠色金融，實際上是一種綜合化解決方案，其目的是以市場化手段促進經濟發展方式轉變、產業結構轉型升級。具體來看，綠色金融體系包含政府、金融機構、社會資本等多方主體，各方各自發揮優勢並形成合力，通過信貸、證券、基金、債券、保險等金融業態，為綠色產業發展持續注入資金。
但值得注意的是，在發展過程中，綠色金融始終會受到掣肘。其中，激勵機制尚不完善問題尤為突出。眾所周知，作為經營主體，金融機構需要考慮其收益能否覆蓋成本加風險，但部分綠色金融項目的投資回報率較低，部分社會效益不能直接轉化為經濟效益。
因此，如何保證綠色金融的商業可持續性，如何更好地調動企業及社會各界的參與積極性成為關鍵。
針對以上問題，我國此前已出台了一系列激勵措施，如央行的綠色再貸款、綠色MPA考核等，一些地方政府也對綠色項目開展了擔保、貼息。但業界普遍反映，從激勵措施落地實施看，其力度、效果仍有待進一步加強。
筆者認為，接下來應持續完善促進綠色金融發展的激勵機制，特別是要根據綠色金融項目投資巨大、還款期長的特點，有針對性地研究激勵措施。例如，可在政策上考慮給予金融機構更低的融資成本、更長的融資期限，並對可能存在的風險提前安排風險分散機制，或給予一定的補貼；可通過降低綠色資產風險權重、綠色資產權益優先受償等方法，提高銀行業對綠色產業支持的積極性等。同時，還應高度重視相關金融風險防範與化解工作。需要注意的是，氣候變化和環境因素帶來的風險具有長期性、不確定性，並可能通過多個渠道演化為金融風險。因此，監管層要有效引導金融機構加強對氣候和環境風險的識別、分析和管理，加強前瞻性研判，並繼續深化國際合作。(經濟日報-中國經濟網 郭子源）