繼美聯儲首位女掌門之後，耶倫或又成為美國首位女財長

作者：時代財經 於小娟 編輯：王麗麗

當地時間11月23日，據美國有線電視新聞網報道，美國民主黨總統候選人拜登將提名前美聯儲主席珍妮特·耶倫為下屆美國政府的財政部部長。若該提名獲得參議院確認，耶倫將在成為“美聯儲史上首位女主席”後又摘得“美國首位女財長”的稱號。

珍妮特·耶倫/維基百科

消息一出似乎給華爾街帶來了一股清風，許多熟悉這位美聯儲前主席的交易員們都表示期待，週一美股收盤三大指數也集體收漲。

“這是一個很好的選擇，因為她對市場很熟悉，並且可以與美聯儲很好地合作，畢竟她在那裏任職時間很長，”北卡羅來納州夏洛特市Independent Advisor Alliance首席投資官Chris Zaccarelli表示。

目前對於該消息，拜登的過渡團隊以及耶倫本人拒絕置評。

“鴿派女王”

今年74歲的耶倫給人們留下的印象一直是温和而又堅韌的，實際上她在學生時代就一直是一位優等生。據CNN報道，耶倫還是校報的學生主編。

公開資料顯示，耶倫畢業於美國布朗大學（經濟學學士）以及耶魯大學（經濟學博士）。1980年於加州大學伯克利分校哈斯商學院從事研究工作，目前為該學院的名譽教授。1997年，耶倫曾被美國前總統比爾·克林頓提名擔任美國總統經濟顧問委員會主席，並在2010年10月4日至2013年10月4日期間擔任美國聯邦儲備委員會副主席。

2013年10月9日，時任美國總統奧巴馬提名耶倫接替伯南克出任美聯儲主席，2014年2月3日就職，成為美聯儲歷史上首位女性主席。

在就職美聯儲主席的第一個月，耶倫便登上了《時代》週刊的封面，標題為“手握16萬億美元的女人”。在當時，16萬億是美國國民生產總值，同時體現出了貨幣政策在美國經濟中的重要性。

在耶倫之前，上一任美聯儲主席本·伯南克被認為更嚴肅、“氣場更足”，而耶倫則與其相反更顯親和力。

在2008年金融危機時，伯南克曾連續推出多輪量化寬鬆以挽救市場，但同時在其卸任時也留下了近4.5萬億美元的巨大資產負債。耶倫的難題便是如何將非常規的貨幣政策實現平穩收尾。

實際上，耶倫也是量化寬鬆政策的積極擁護者。在任的4年裏，美聯儲的主要目標便是促進就業和穩定通脹。

在她看來，嚴重的金融危機過後，莽撞地結束刺激政策會阻礙經濟擴張，同時她也強調了中性利率的下降，因此美聯儲加息的空間也並沒有往年那麼大。事實證明了耶倫的正確性，四年後通脹並沒有超調，美國經濟也保持了持續擴張。

此外，在耶倫任期內，美聯儲將中性利率調降到了2.8%左右，而在90年代，美聯儲對中性利率關注很少，認為其始終在4%左右，然而到了2017年，相關數據顯示，中性利率在美聯儲的關注度明顯提高，在美聯儲講話和聲明中佔了20%。

同時，由於父輩經歷過大蕭條時期，耶倫對就業問題也十分關心，並將勞動力市場研究作為學術方向。關注經濟政策對普通人生活的影響是耶倫與歷代美聯儲主席的不同之處，“雖然我們的工作，需要通過金融市場實現。但我們的目標是幫助普通百姓，而不是華爾街。”

在美國貨幣政策的立場上，美聯儲的官員存在“鷹派”和“鴿派”之爭，而兩派的核心分歧就在於對控制通脹和刺激就業的態度上。“鷹派”更看重控制通脹，傾向加息；“鴿派”則更看重刺激就業，擔心經濟增長乏力。因此，通過耶倫的一系列政策主張來看，外界更多的是給她貼上“鴿派”的標籤，甚至媒體稱之為“鴿派女王”。

不過，到了特朗普執政時期，耶倫並沒能像之前的美聯儲主席一樣連任，而成為近40年來任期最短的美聯儲主席，但這並不妨礙美聯儲員工們對她的認可。2018年耶倫離任之際，員工們紛紛在社交媒體曬出了自己的“立領照”來向她致敬。

“除了A，我想不出她的任期可以有別的評分。”全球市場諮詢集團高級市場策略師肯尼這樣評價道。

支持財政刺激政策

據美國勞工統計局11月6日發佈的數據顯示，美國10月份失業率降至6.9%，預期為7.6%，9月份為7.9%。雖然失業率略有下降，但仍有1106.1萬人的失業人口，拜登的團隊將面臨着嚴峻的前景。摩根大通公司經濟學家上週表示，由於病毒感染率上升，他們預計美國經濟將在2021年第一季度略有收縮。

在拜登競選期間，耶倫一直在為其提供經濟方面的建議。9月28日，在接受媒體採訪時，耶倫表示當下形式相當困難，經濟需要財政支出的刺激，“現在不是將財政政策從寬鬆轉變為緊縮的好時機，過去十年這樣做阻礙了復甦”。

拜登過渡團隊的官員認為，在防止過早退出政府刺激計劃的危險性方面，耶倫是一個可靠的權威，若國會仍然猶豫不決，她可以與美聯儲和行政部門機構密切合作，以爭取更多支持。

此外，由於耶倫與外國財長和央行行長之間的廣泛關係，以及受到他們的高度評價，也成為拜登政府尋求重建與盟友關係的重要資產。

不過目前為止，拜登仍未披露對未來財長人選的偏好。但在上週，拜登表示“這是一位將會被民主黨所有成員接受的人選”。

此前有分析稱，耶倫或許是美國兩黨、政商兩屆都能接受的財長人選。若擔任財長，她將在赤字支出方面保持温和態度，美國財政部可能放寬美聯儲向各州和地方政府以及小型企業提供貸款的條件。

據美國全國廣播公司（NBC）11月20日報道，除耶倫外，財長的主要競爭者還包括美國聯邦儲備委員會理事、經濟學家萊爾·佈雷納德（Lael Brainard）以及美國教師退休基金會（TIAA）首席執行官羅傑·弗格森。

據悉，佈雷納德自2014年起擔任美聯儲理事，任期至2026年1月31日，目前為美聯儲理事會中唯一的民主黨理事。而此前，她還曾擔任美國財政部長顧問以及美國財政部次長。不過據週一媒體新近報道表示，拜登的助理告訴佈雷納德，希望她繼續留在美聯儲。

另一位熱門候選人羅傑·弗格森目前為美國教師退休基金會（TIAA）CEO，曾擔任過美聯儲副主席。2001年“9·11“恐怖襲擊發生後，弗格森曾以美聯儲的名義發佈了一份重要聲明，併成功穩住局面。今年3月，弗格森曾宣佈從TIAA退休，並表示希望回到聯邦政府任職，而如果當選，羅傑·弗格森將成為美國曆史上首位非洲裔財政部長。

不過從目前的情況來看，耶倫當選的呼聲仍是最高。雖然耶倫並未回應，但前印度中央銀行行長、現任芝加哥大學布斯商學院教授Raghuram Rajan表示，“她將是一位出色的財政部長。”

此外，據華爾街日報援引知情人士透露，美國財政部長提名最早或將於11月30日公佈，此前拜登過渡團隊表示經濟團隊的部分提名將在下週公佈。