三項結構性政策工具延長！碳減排支持工具機構將擴容 有何深意？

1月29日，央行發佈公告稱，延續實施碳減排支持工具、支持煤炭清潔高效利用專項再貸款和交通物流專項再貸款三項貨幣政策工具。

2022年12月中央經濟工作會議要求，“穩健的貨幣政策要精準有力”。多位受訪的業內專家預計，央行將使用重要工具支持綠色發展等重點領域。

“在此背景下，三項結構性（政策工具）延期，具有必要性和重要性，有助於更好地支持相關領域、行業加快恢復、加快轉型，進一步穩定市場預期和信心。”招聯金融首席研究員董希淼表示。

央行還表示，下一階段結構性貨幣政策堅持“聚焦重點、合理適度、有進有退”，繼續加大對普惠金融、綠色發展、科技創新、基礎設施建設等國民經濟重點領域和薄弱環節的支持力度。

碳減排支持工具將延長兩年 機構將擴容

央行表示，碳減排支持工具延續實施至2024年末，將部分地方法人金融機構和外資金融機構納入碳減排支持工具的金融機構範圍，進一步擴大政策惠及面，深化綠色金融國際合作。

據瞭解，這項工具是央行在2021年11月8日正式推出結構性貨幣政策工具。該工具向金融機構提供資金採取“先貸後借”的直達機制，金融機構向重點領域發放碳減排貸款後，可向央行申請資金支持，但需向央行提供合格質押品，發放對象暫定為全國性金融機構。去年9月，德意志銀行、法興銀行兩家外資行加入了這項工具的金融機構範圍之內。

中財綠指首席顧問施懿宸告訴新京報貝殼財經記者，讓越來越多的金融機構進入到可用範圍內十分必要。讓外資機構進入，一方面可以借鑑其在碳減排方面先進的經驗，另一方面也釋放出中國在碳減排領域與國際接軌的信號。

“讓更多的地方法人金融機構進入，則是為了更好地將綠色金融進行到底。”施懿宸補充道，高排放、高污染的企業是很多城商行、農商行的重要客户，讓這些銀行入圍有助於將這項工具的作用發揮得更好。

此外，央行對金融機構向碳減排重點領域內相關企業發放的符合條件的碳減排貸款，按貸款本金的60%提供資金支持，利率為1.75%，期限1年，可展期2次。

施懿宸認為，隨着中國經濟不斷復甦，未來信貸利率或有回升可能。而此次央行並未對利率進行調整，這也將保證了這項工具的利率優勢，將確保對相關企業的精準滴灌。

能源保供成重點 專項再貸款延長至2023年末

央行指出，支持煤炭清潔高效利用專項再貸款延續實施至2023年末，2023年繼續並行實施碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，在保障能源供應安全的同時支持經濟向綠色低碳轉型，助力科學有序實現碳達峯碳中和目標。

據瞭解，這項工具亦是在2021年11月設立，在前期設立碳減排金融支持工具的基礎上，再設立2000億元支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，形成政策規模，推動綠色低碳發展。

專項再貸款額度為2000億元，按照聚焦重點、更可操作的要求和市場化原則，專項支持煤炭安全高效綠色智能開採、煤炭清潔高效加工、煤電清潔高效利用、工業清潔燃燒和清潔供熱、民用清潔採暖、煤炭資源綜合利用和大力推進煤層氣開發利用。

董希淼認為，中國能源資源稟賦以煤為主，提升煤炭清潔高效利用水平離不開金融支持。支持煤炭清潔高效利用專項再貸款將從“量”和“價”兩個方面，為金融機構提供穩定的低成本資金，有助於提高金融機構支持煤炭清潔高效利用、助力綠色發展的意願和能力。

施懿宸亦表示，當前國際形勢仍然錯綜複雜，原油等各類能源未來仍有不確定性。因此能源保供十分重要，其中支持煤炭發展十分有必要，這也將有利於中國的能源安全。

交通物流專項再貸款延續半年 中小微物流倉儲企業等納入支持範圍

央行還指出，交通物流專項再貸款延續實施至2023年6月末，將中小微物流倉儲企業等納入支持範圍，進一步增強金融支持交通物流保通保暢的力度，助力交通物流業高質量發展。

據瞭解，交通物流專項再貸款是2022年5月央行聯合交通運輸部創立的結構性貨幣政策工具。發放對象是農發行、工行、農行、中行、建行、交行和郵儲銀行等共7家全國性金融機構，明確支持道路貨物運輸經營者和中小微物流（含快遞）企業。對於符合要求的貸款，按貸款本金的100%予以低成本資金支持。

有業內人士認為，隨着經濟活動的不斷恢復，交通運輸或將在今年上半年有所恢復。此時延長針對交通物流的相關支持，降低相關企業的融資成本，將有助於中國“穩增長”。

“前期支持政策應保持延續性和穩定性，短期內不應輕易退出，並提高精準性和有效性。”董希淼表示，下一步階段貨幣政策將穩健略偏寬鬆，重點在“精準”和“有力”兩個方面下功夫，進一步提升服務實體經濟的精準性和有效性。從結構看，應加大對重點領域和薄弱環節的定向“輸血”，實施精準滴灌，優化信貸結構。如引導金融機構發展科創金融、綠色金融，加大對科技創新、綠色發展等重點領域的支持，加強對小微企業、個體工商户等薄弱環節的精準滴灌。

新京報貝殼財經記者 姜樊

編輯 嶽彩周

校對 王心