國研中心市場經濟研究所所長王微:三大積極因素推動消費加快復甦
新華社北京1月25日電(記者班娟娟)2020年我國GDP邁上百萬億元新台階。其中,最終消費支出佔GDP的比重達到54.3%,消費仍是經濟穩定運行的壓艙石。不過,2020年,全年社會消費品零售總額下降3.9%,仍為負增長。怎樣理性看待消費復甦滯後於經濟復甦?2021年整體消費走勢如何?如何堅持擴大內需戰略基點,更好發揮消費的基礎性作用,為“十四五”開好局和推動高質量發展提供堅實的需求支撐?《經濟參考報》記者專訪了國務院發展研究中心市場經濟研究所所長王微。
王微指出,2020年,中國經濟整體保持穩步回升態勢。其中,消費對經濟增長的拉動作用逐季回升,一至四季度最終消費支出分別拉動GDP增長-4.3、-2.3、1.4和2.6個百分點,四季度比三季度提高了1.2個百分點。
她進一步指出,2020年,剛性消費韌性凸顯。生活必須類消費持續快速增長,全年平均累計增幅達10%;升級類消費逐步恢復增長,全年平均累計增幅為-0.2%,基本與去年持平;服務消費恢復基本接近去年同期水平。與此同時,疫情倒逼消費創新提速,形成了新的消費熱點,不僅有力地促進消費復甦,也成為我國經濟復甦和實現增長的新動力。
值得注意的是,王微也表示,消費全面恢復和持續增長仍面臨較大挑戰。首先,消費復甦整體仍滯後於經濟復甦和工農業生產的恢復;其二,消費信心和消費傾向短期內難以扭轉下降態勢;其三,就業壓力增加和收入增速放緩持續影響居民消費能力。
展望2021年,王微認為,三大積極因素推動消費加快復甦。首先,國內外發展環境有望繼續改善;其次,隨着疫情防控機制不斷完善、消費環境有所改善,居民消費信心和消費意願將穩步回升;其三,政府堅持把穩就業、穩市場主體作為政策的優先領域,居民收入實際增速有望重新回到增長軌道。
“總體判斷,隨着全球經濟增長預期改善和市場環境穩定,我國宏觀經濟仍將持續穩定回升,經濟循環更加通暢。在2020年全年較低基數的基礎上,2021年社會消費品零售總額預計將增長5%左右,消費拉動經濟增長的作用進一步加強。”王微説。
2021年是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年,也是“十四五”開局之年。王微認為,堅持擴大內需戰略基點,加快形成國內強大市場,對當前我國經濟恢復、加快構建新發展格局具有十分重要的意義和作用。
如何挖掘內需尤其是消費需求的潛力,加快形成新發展格局?在王微看來,要從六方面發力:
第一,以促進就業、優化分配和降低負擔為抓手,穩定和提升居民消費能力。通過完善職業技術教育體系,實現更加充分更高質量就業;同時,進一步優化收入分配結構,降低居民家庭負擔,提高消費支付能力,為擴大消費奠定穩定的市場基礎。
第二,以改善人民生活品質為重點,加快提高供給質量,實現消費提質擴容。適應消費升級和消費創新的新要求,促進消費產業結構轉型升級,合理增加公共消費,進一步放寬教育、醫療、養老等領域准入限制。
第三,以現代流通體系建設為切入點,加快形成供需銜接、城鄉一體、內外貿聯通的國內大市場。加快國際消費中心城市和多層次的區域消費中心建設,加快推動內需市場下沉,加快推動跨境電商、市內免税店等國際消費新業態發展。
第四,激發全社會投資活力,增強投資增長後勁,促進消費供給雙升級。要大力發展數字經濟,加大新型基礎設施投資力度,擴大製造業設備更新和技術改造投資。實施城市更新行動,建設現代交通和物流體系。
第五,加強需求側管理和深化改革,加快建設有利於持續釋放內需潛力的體制機制。加快完善消費促進體制機制,加快建設高標準市場體系,為消費創新營造良好的制度環境。進一步改善營商環境,充分調動市場主體的積極性。
第六,以制度型開放為導向,進一步加大市場開放力度。對標國際先進規則,加大國內市場特別是服務市場的開放力度,促進國內外消費創新資源的自由流動和高效配置,努力建設具有全球影響力的“世界市場”。(完)