(經濟觀察)踏上共同富裕之路，中國如何做大蛋糕、分好蛋糕？
中新社北京11月29日電 (記者 夏賓)日前對外公佈的《中共中央關於黨的百年奮鬥重大成就和歷史經驗的決議》已將“全體人民共同富裕基本實現”定為中國本世紀中葉建成社會主義現代化強國的目標之一。在近日舉行的“《財經》年會2022”上，多位與會者為探討實現共同富裕的具體路徑建言獻策。
“今後的政策取向應該是讓一切創造財富的源泉充分湧流，讓一切‘做蛋糕’的人都能夠安心地在國內‘做蛋糕’，這樣就有了共同富裕的物質基礎。這是實現共同富裕最關鍵的一點，一定要把蛋糕做得足夠大。”全國政協原副主席、全國工商聯原主席黃孟復説。
中國社科院原副院長、央行貨幣政策委員會委員蔡昉直言，共同富裕是共享發展成果，從過去做大蛋糕到現在分好蛋糕，並不是完全的轉向，而是更加強調共享發展成果，前提就是要做大蛋糕。
如何做大蛋糕？在黃孟復看來，做大蛋糕需要靠國有經濟、民營經濟、外資經濟三支基本力量，現在三支力量分別佔到GDP的20%、65%、10%左右，未來這一比例格局可能會出現變化，但國有經濟仍然是先鋒和主導力量，民營經濟是基礎力量，外資經濟則是有益補充。
如何分好蛋糕？在蔡昉看來，初次分配、再分配、第三次分配，性質不完全一樣，重點也不完全一樣，有各自的定位，因此是互補的。三個分配領域改革紅利的重點之一在於把改善民生，提高生產率，同時與促進社會流動結合起來。
他進一步稱，初次分配是最基礎的，因為初次分配是配置生產要素、配置資源要素，決定各種生產要素獲得多少報酬，創造出激勵和效率。而國民收入的再分配和社會福利供給是政府作用的重要方式，這是生產率分享的必要途徑，也是共同富裕的終極手段。
黃孟復指出，蛋糕要想分得更均勻，政府應減少開支，精兵簡政，此外企業在獲得利潤後進行分配時，應更多向職工傾斜，包括給職工培訓、提高職工技能水平、改善職工工作環境等。
做大蛋糕、分好蛋糕之外，蔡昉還提出，加大教育投入、提高人力資本總量對於縮小收入差距、實現共同富裕至關重要。中國通過普及九年義務教育、高校擴招等措施使得教育得到迅速發展，這也是過去幾十年國內經濟高速增長的重要原因。
重視低收入羣體也與實現共同富裕密切相關。“保持金融穩定，促進經濟平穩增長，要更好維護低收入羣體利益。”中國央行研究局局長王信表示，低收入羣體往往風險意識薄弱，對金融風險的承受力較弱。
如何讓低收入羣體利益得到保障？王信給出了四方面具體措施，一是健全存款保險機制，多措並舉防範並化解問題金融機構的風險，二是促進房地產金融市場良性發展，三是加強和完善平台企業金融監管，四是探索並完善跨境資金流動宏觀審慎管理，不斷增強人民幣匯率彈性。(完)