中國經濟正處於複雜的背景之下，內部受新冠疫情影響，外部方面，俄烏衝突使得世界地緣政治的不確定性增加，這給我們的發展帶來了新的複雜因素。5月28日，在新京智庫春季峯會2022“經濟之策：大內需 新消費——統一大市場，消費新變局”主題論壇上，中國人民大學原副校長、中國資本市場研究院院長吳曉求表示，我們必須站在大的時代背景來看待中國經濟的發展，深刻理解複雜的情況。對於統一大市場，吳曉求認為，強調統一大市場實際上是反對壟斷、提高效率，讓經濟競爭更具有公平性，促進經濟要素合理自由的流動，是統一大市場非常重要的目標。
中國人民大學原副校長、中國資本市場研究院院長吳曉求。
保持中國經濟穩定，恢復信心，穩定預期
吳曉求認為，保持中國經濟穩定，恢復信心、穩定預期是擺在我們面前的重要任務，2021年中央經濟工作會議指出了我國經濟發展面臨的三重壓力，即需求收縮、供給衝擊和預期轉弱。其中，預期轉弱是非常重要的一點。
經濟的增長和人們的信心、預期有密切的關係，信心和預期又和內部經濟發展、疫情及外部形勢的變化有密切關係。“所以，我們要從政策、法律規則的層面建立恢復經濟的預期和信心。”吳曉求説。
具體來看，重要的是讓人們有需求，需求擴張則和收入水平增長與經濟穩定有關係。為了穩定就業、穩定經濟，一方面要堅定不移地控制好疫情，同時，要想辦法保證供應鏈的完整，要保障民生、穩就業。
如果企業生存都有困難，穩就業也就很難做到，收入水平的提高就更難實現，通過消費的擴張推動經濟的增長就會非常困難。吳曉求説，受疫情影響，一些地區的小微企業碰到了很大困難，短期來看，要從制度政策層面紓解他們的困難，解決他們眼前的問題，讓他們能夠生存下去。
吳曉求認為，長期來看，還是要堅定不移地推進改革開放，深化市場經濟體制，“這非常重要，因為法律和制度的影響比政策面大，制度主要是穩定人們的預期，這點我認為要堅定不移。如果我們堅定地推進市場化改革，實際上就是讓所有的市場主體都有積極性、創造性，他們就會有預期。”同時，吳曉求説，要完善法制，法制給人們最強大的信念和信心。“我不排除短期政策對短期經濟穩定的積極作用，但要保持經濟持續增長，制度的完善、法制的建設非常重要，他們所指引的方向就是具有中國特色的社會主義市場經濟。”
推進開放和統一大市場
吳曉求認為，外部環境對中國經濟發展非常重要。改革開放40多年來，經濟發展取得了很大成就，其中，相對穩定的外部環境是巨大的保障，同時，外部需求也對中國經濟起到了重要的拉動作用。
關於統一大市場，最近談論非常多。吳曉求認為，統一大市場重要的目標是要消除市場的分割和壟斷，無論是分割還是壟斷，都拖慢了經濟效率。強調統一大市場實際上是反對壟斷，提高效率，讓經濟競爭更具有公平性，這樣能夠使綜合經濟有更高的效率，能夠促進經濟要素合理自由的流動。
“我們提統一大市場，絕不意味着否定市場差異性。”市場之間都是有差異的，這種差異性會帶來市場的套利行為，市場套利也是重要機制，它是市場活躍以及尋求動態平衡的重要推動機制。
“不要以為統一大市場就意味是用計劃經濟的理念手段來走今天的路，不是這樣的，計劃經濟作為一種制度在過去幾十年已經證明不適合中國，是非常低效率的，所以統一大市場不是計劃經濟，而要推動市場更有效率，同時尊重市場的差異性。”吳曉求認為，對這個命題要站在現代市場經濟的理念上去理解，不要做過多的曲解。
營商環境對經濟發展非常重要
吳曉求還談到，營商環境對經濟發展非常重要，各地要營造有利於企業發展的營商環境。營商環境好，人才、技術、資本等生產要素才會去。
“最近我參加博鰲亞洲論壇，有很多人問到海南自貿港的建設問題，我始終強調，在海南自貿港的建設中，營商環境應放在第一位，解放思想、敢於突破、敢於創新，勇於承擔責任，走出一條與中國目標相適應的世界級的自貿港，這是我們的目標。”吳曉求説。“當年的深圳就是一批年輕人‘闖天下’，他們懷着一個偉大的目標，即實現自己心中的理想，後來很多人也實現了心中的理想，所以，營商環境對各地的經濟發展都是至關重要的。”
新京報記者 鄭明珠
編輯 王琳
校對 王心