黃明：加快構建符合我國實際的投資者損害賠償救濟體系

中國財富網訊（陳瓊枝）5月15日，由中國證監會投資者保護局指導、北京證監局主辦，以“心繫投資者，攜手共行動”為主題的系列精準“走入”大型直播活動正式開始，為投資者推出權益保護的直播盛宴。

此次活動採取多地聯播、即時互動的方式，在15日至20日期間，通過一系列的走入基層黨建、走入社區、走入小學、走入扶貧縣中學、走入大學、走入實體投教基地等精彩紛呈的直播活動，全方位展現投資者教育成果、普及財商啓蒙知識、吹響進一步做好投保工作的集結號。

15日上午11點，直播活動以中國財富網直播間的主論壇為起點正式開始，證監會投保局、中國上市公司協會、中國證券業協會、北京證監局、中國財富網等相關領導在主論壇暢所欲言，共同為增強投資者金融素養、建設高質量資本市場建言獻策。

中國證監會投資者保護局黃明在主論壇發言，以下是發言摘要：

中國證監會投資者保護局黃明發言。中國財富網 李林/攝

2021年是中國共產黨百年華誕，也是資本市場全面深化改革的推進年。易會滿主席提出，要通過黨史學習教育，進一步深化對黨的性質宗旨的認識，站穩資本市場監管的人民立場，切實保護好廣大投資者特別是中小投資者的合法權益。在這樣的背景下，今天上午，證監會以“心繫投資者，攜手共行動一一學黨史守初心，為投資者辦實事”為主題開展了第三屆“5·15全國投資者保護宣傳日”活動，易會滿主席出席了活動，閻慶民副主席發表了重要講話。

閻副主席指出，保護投資者合法權益是資本市場踐行初心使命的具體體現，為投資者辦實事是開展黨史學習教育的生動實踐、是貫徹新發展理念的本質要求、是資本市場全面深化改革的價值取向。

閻副主席強調，證監會將積極構建公開公平公正的市場環境，持續完善新《證券法》配套投保制度體系，持續推動一系列切實有效的投資者維權機制，持續為投資者提供便捷有效的專業服務，為投資者提供更加有效的監管保護和司法救濟，增強廣大投資者的獲得感。

近年來，在證監會黨委統一部署下，我國資本市場投資者保護工作取得了一系列積極成果：

一是投資者保護組織體系更加完善，成立了投資者保護工作領導小組，強化了投資者保護機構職能，積極發揮系統單位作用，構建覆蓋各領域的“大投保”格局。

二是投資者保護法治建設不斷強化，新《證券法》增設投保專章，科創板、創業板、新三板改革平穩落地，以股票發行註冊制改革為核心構建起發行承銷、交易、持續監管、退市的全鏈條投資者保護制度安排。

三是投資者行權維權機制實現突破，陸續創新建立並實施了糾紛多元化解、持股行權、支持訴訟先行賠付、示範判決等多項投資者行權維權機制。特別是2020年證券糾紛投保機構代表人訴訟制度的確立，對於提高資本市場違法成本、保障投資者合法權益，確保註冊制改革行穩致遠具有非常重要的意義。四是成熟理性的投資者隊伍正在形成。一大批投資者教育基地相繼建立，為創新投教產品和宣傳模式注入新活力。各地證監局依託轄區資源，指導市場主體、行業協會及投教基地開展了豐富多樣、卓有成效的投教活動。

下一步，我們將認真學習領會閻副主席在第三屆“5·15全國投資者保護宣傳日”活動上的重要講話，堅持為廣大投資者辦實事、做好事、解難事。一是持續健全投資者保護基礎性制度，加快推進新《證券法》原則規定的細化落實和配套措施的制定修改。二是加快構建符合我國實際的投資者損害賠償救濟體系，推動投保機構代表人訴訟常態化開展，提升證券期貨糾紛多元化解的制度化、規範化水平。三是堅持適應性、普惠性、系統性、漸進性原則，不斷提升投資者教育的廣度和深度，倡導長期投資、價值投資、理性投資。四是加強投保工作和科技手段結合，為投資者提供更有温度的服務，及時分析投資者行為趨勢、結構變化，為投資者提供更為精準的教育服務；五是堅持以系統觀念凝聚合力，築牢投資者保護工作社會根基，強化上市公司主體責任、壓實中介機構守門人責任、發揮社會各方合力，讓投資者保護理念深入人心，成為監管機構、市場各方、社會各界的自覺行動。