11月19至20日，商務部培訓中心在廈門組織召開了疫情防控常態化下農貿市場升級改造與規範化管理培訓班。
培訓會議上，商務部國際貿易經濟合作研究院流通與消費研究所農貿市場研究方向的梁威女士，就《農貿市場發展現狀、問題以及趨勢》從農貿市場發展現狀、新冠肺炎疫情對農貿市場的影響，以及消費升級下農貿市場的發展趨勢三個方面進行了論述。我們來看看其中透露出哪些值得關注的信息。
農貿市場發展現狀
1. 農貿市場與農產品流通渠道
生產者/進口商——產地批發市場——運銷商（中介組織）——銷地批發市場——零售商販——農貿市場——消費者
中國現有農產品流通渠道是以批發市場為主渠道，農超對接、生鮮電商為次渠道的市場流通網絡。
美國是以零售為主導，後向一體化，採用農超對接的模式；法荷是以農協為主導，前向一體化，批發市場和農超對接並行的模式；而日本則是採用規模農協與規範化批發市場的模式。
國外農產品流通渠道與我國相比，明顯組織化程度更高。
▲日本大阪黑門市場
參考國外著名的菜市場，（例如巴塞羅那博蓋裏雅菜市場、倫敦博羅菜市場、東京築地菜市場、紐約聯合廣場農夫市場等），這些菜市場都是內部乾淨整潔、人流車流井然有序、注重消費場景營造、消費對象多元、商旅融合、零售和餐飲融合等特點，這是中國農貿市場進一步發展可參考的例證。
2.農貿市場是我國農產品流通渠道的重要組成部分
農貿市場是農產品流通市場體系中最靠近消費者終端的環節，與農產品批發市場網絡對接，共同構成“從田間地頭到餐桌”的農產品流通體系。
其中本地農產品在本地集散，可以滿足當地農產品自產自銷的需求，外地商品在本地集散能夠滿足當地居民的農產品消費需求。
▲我國農產品流通渠道流程圖
截至2020年7月，農產品市場4.4萬家，其中批發市場4100多家，年交易額在億元以上的批發市場有1300多家，農貿市場、菜市場和集貿市場近4萬家。在2019年，批發市場交易額達5.7萬億元，交易量9.7億噸，市場內各類經銷商户有近240萬個，吸納就業人員近700萬人。
約7成的農產品經由批發市場分銷，農產品市場依然是農產品流通的主渠道。
新冠肺炎疫情與農貿市場發展
1.新冠肺炎疫情影響下農貿市場發展受到衝擊
從疫情傳播規律來看，農貿市場是最適合病毒傳播的場所之一，國內外疫病傳播史也表明，農貿市場是容易滋生疫情並導致疫情擴散的高風險之地。
農貿市場作為農產品流通渠道中的傳統線下業態，發展受到一定衝擊。
▲武漢華南海鮮批發市場
>>2020年1-5月，進口水海產品190萬噸，金額57億美元，數量同比增長5%，金額下降8.5%，平均單價下降13%。
>>2020年8月中旬，新發地市場復市，全面取消新發地市場零售功能，不再向零星批發客户和個人消費者開放。
>>2020年11月23日，在北京召開的疫情防控179場例行新聞發佈會上，京深海鮮市場將不再向個人消費者開放，實行賣家註冊制和買家會員制。
>>至2020年11月底，華南海鮮市場一層海鮮區域仍然封閉，且沒有明確再次開市時間。
▲北京新發地農產品批發市場
冷鏈產品反覆多次受到疫情影響，導致多數受眾仍對冷鏈運輸心存疑慮。
2. 新冠肺炎疫情與農貿市場發展本身存在的問題
我國現有農貿市場一般採用“誰投資、誰管理、誰運營、誰受益”的模式，在運行過程中，運用價格加成，生產者和消費者是被動的市場接受者，批發環節中利潤加成，這種模式讓一系列問題應運而生。
公共產品性質缺失：現有農貿市場主體私有比例較高，政府投資較少，建設投入不足，令農貿市場公共產品性質缺失，這也進一步使得需要前期大量投入資金的改革創新積極性弱。
▲西南邊陲的馬路市場
硬件設施不完善：市場內堆放雜亂、衞生環境還待進一步改善、食品安全檢測能力弱，市場外則是冷鏈物流運輸產業不成熟、生鮮運輸過程中折損較高、高品質運輸有待進一步加強。
信息化智能化水平不高：市場內部統一結算體系不夠完備，市場人流、車流以及物流混亂，以及農產品追溯系統不成熟，尤其是對農產品上游的追溯體制。
▲蘇州湖東鄰里中心功能區域的劃分
服務功能不健全：在農貿市場前期設計規劃中，規劃佈局不合理，導致基礎設施不完善，無法像國外農貿市場一樣，給消費者提供更加多元的服務，例如餐飲、休閒、家政、洗衣等便民的一站式服務。
3. 疫情防控常態化對農貿市場防控提出新要求
農貿市場是疫情防控的重點場所。市場監管總局部署加強疫情防控期間食品安全監管工作時提出，農（集）貿市場等重點場所要加大監督檢查力度。
梁威指出，在疫情防控常態化中需要從環境、物品、人員三個層面對農貿市場提出新要求。
▲地面乾淨、擺放整齊的杭州彭埠農貿市場
農貿市場環境：要求從衞生設施、公共消殺、區域衞生三個小點對農貿市場環境進行監管。要完善農貿市場衞生環境設施，做好市場公共區域的消毒、清潔工作，以及銷售區域的衞生清潔。
農產品流通：在物品方面加速建立產品溯源制度，這是迫在眉睫的事情。
▲杭州之江九里紅外測温
市場中的人：人員方面從從業人員和顧客兩個方面入手，要求做好個人防護和人員體温檢測等必要疫情防控措施。
消費升級與農貿市場發展趨勢
1.農貿市場發展面臨的新形勢
2020年11月3日，新華社發佈的中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二零三五年遠景目標的建議中，第18條提出，要全面促進消費，增強消費對經濟發展的基礎性作用，順應消費升級趨勢，提升傳統消費，增育新型消費，適當增加消費。
▲引入餐飲業態的蘇州雙塔市集
消費的基礎性作用決定了社會消費品零售總額不斷。我國是僅次於美國全球第二大消費品市場國，2015—2019年消費品零售總額同比增長9.42%，消費貢獻過半，連續6年成為經濟增長的第一驅動力。
居民消費結構升級使得恩格爾係數不斷下降。2019年，全國居民恩格爾係數28.2%，連續八年下降。人們對品質化、個性化、多樣化消費活躍，其中全國居民人均服務性消費支出中所佔比重達45.9%。
品質消費需求與食品安全。進口商品消費需求旺盛；2019年，我國進口消費品1.45萬億元，同比增長19%，其中肉類、水果類和水海產品增長分別高達76%、39.8%和37.6%。品質消費環境不斷完善；政府部門加強規範消費市場，出台商品與服務領域的消費監管政策，追溯體系和信用體系進一步規範，多個部門、多項政策的綜合監管效應逐步顯現。
▲環境氛圍良好的上海莘光農貿市場
網絡零售與生鮮電商加速發展。網購市場規模高速增長；2020年前三季度15.3%（+22.5%），網絡零售在消費市場中的地位穩步提升。電商推動農產品上行，全國農產品網上零售額逐年上升態勢。
2.農貿市場發展的新趨勢
我國現在邁進了高收入水平的重要階段，其中中產階級人數超過了發達國家，消費動力強，消費潛力大，消費的選擇性、靈活性高，形勢變革的大環境下造就了農貿市場新的發展趨勢。
▲杭州駱家莊農貿市場的智慧化數據大屏
梁威指出，接下來我國農貿市場的發展趨勢將會是標準化水平進一步提升、智能化水平和現代信息技術應用程度加深、 跨行業融合程度加強、溯源水平大幅優化、商品品質明顯優化等。
在今後農產品貿易中，要着重發展我國品牌老字號，打造屬於自己的餐飲文化；部分高品質出口轉內銷，滿足我國內部對中高品質農產品的需求；加強產品創新和質量把關，適應不斷升級的消費結構。
▲非物質文化遺產康橋燒雞
在今後的農貿市場改造提升中要注意消費場景的營造、提高消費的便利性、注重顧客的消費體驗等設計初期便要考慮全面的問題。
梁威還在培訓中指出，在農產品的零售環境中，超市是標準化的、工業化的消費流程，而農貿市場是日常生活中必不可少的生活調劑品，要注重人情味和煙火味的塑造。
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