郭田勇委員:充分發揮公司制交易所優勢辦好北交所

2021年11月15日北京證券交易所成功開市,首批有81家公司上市。來自民建界別的市政協委員、中央財經大學金融學院教授郭田勇説,北京證券交易所的設立是資本市場支持中小企業發展的重要舉措,標誌着我國多層次資本市場建設又邁出了關鍵一步。

北京證券交易所定位於服務創新型中小企業,致力於培育“專精特新”中小企業,與滬深交易所錯位發展,是國內多層次資本市場支持普惠金融發展的重要部分。

郭田勇説,北京證券交易所開市以來市場運行總體平穩,合格投資者開户數超460萬户,但也存在一些問題,首先就是公司制交易所的優勢未能充分發揮。郭田勇解釋説,北京證券交易所是我國第一家公司制證券交易所,從運行機制角度來看應具備更高的創新發展積極性,但目前各項配套制度未能有效發揮公司制交易所在激勵創新方面應有的優勢。此外還有上市公司估值偏低、交易量偏低的問題。在企業估值方面,北京證券交易所上市企業的平均市盈率與科創板、創業板上市企業存在較大差距;在交易量方面,北京證券交易所首批81家上市企業,開市首月累計成交額478億元,而科創板首批28家上市企業,開市首月累計成交額高達5850億元。

“要充分發揮公司制交易所的優勢。”郭田勇説,目前全球主要交易所多數採用公司制的組織形式,公司制交易所以盈利為目的,在競爭環境中更能實現創新發展,其盈利能夠投入到技術創新中,能夠為證券市場提供更加優質的服務,促進證券市場的高質量發展。北京證券交易所要優化公司股權結構和治理結構,引入戰略投資者,比如香港交易及結算所有限公司等一批實力強、經驗豐富的機構,借鑑港交所、納斯達克等交易所先進經驗,提高北京證券交易所的創新能力和市場競爭力。北京證券交易所管理團隊要進行市場化招聘,引入高水平專業人才,通過薪酬激勵和股權激勵等措施激發管理團隊的創新性、服務性和能動性。要完善公司治理體系,保證公司董事會決策的獨立性、科學性和合理性,健全獨立董事制度,保障投資者利益。

郭田勇還建議要拓寬上市企業篩選範圍。他説,合理統籌北京證券交易所和新三板的戰略發展定位,給予北京證券交易所和新三板各自相對獨立的發展空間;北京證券交易所還應該增設國際板,吸引中概股迴歸以及境外優質企業來國內上市,加強北京與其他國際城市之間的金融交流,順應金融開放的潮流,既能夠為北京“四個中心”功能建設提供金融助力,也能為北京“兩區”建設提供金融支持。

在提高市場流動性方面,郭田勇説,市場流動性是交易所發展的關鍵所在,一方面是從上市公司層面提高市場流動性,提高上市公司質量,完善上市公司退市機制,要在保證公司質量的前提下積極擴容。另一方面是從投資者層面提高市場流動性,要完善交易制度和投資者保護制度,加強投資者教育,引導個人投資者樹立長期投資的觀念,在保證風險可控的前提下進一步降低個人投資者的門檻,吸引個人投資者參與市場投資。

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