原標題:重磅!註冊制改革下一步如何進行?提高直接融資有什麼新動態?監管剛剛表態了
A股市場未來“長”什麼樣子?支持實體經濟,哪些機構未來大有可為?在10月21日下午舉行的2021年金融街論壇年會“雙向開放與金融合作”平行論壇上,與會嘉賓們圍繞“穩步推進股票發行註冊制改革”“提高直接融資比重,增強服務實體經濟能力”展開討論,談及註冊制改革、提高直接融資的下一步方向。
2021年金融街論壇 來源:中國財富APP
完善試點註冊制制度安排
中國證監會市場一部主任李繼尊表示,註冊制改革是資本市場牽一髮而動全身的改革,必須堅持系統觀念,加強統籌協調。證監會正在評估完善試點註冊制的各項安排,優化各項改革措施的組合搭配,助力增強協同效應,提高改革的獲得感。
李繼尊指出,註冊制的本質是把選擇權交給市場,實現方式是建立健全以信息披露為核心的制度體系。在這方面,科創板、創業板試點註冊制有三方面的突破:一是優化發行上市條件,把實質性門檻儘可能轉化為嚴格的信息披露要求,提高對企業特別是科創企業的包容性。二是審核註冊的標準、程序、內容、過程、結果公開,增強可預期性。三是對新股發行的價格、規模等不設任何行政性限制,消除不必要的干預。今後,證監會將按照市場化、法治化的方向堅定地走下去,只要是市場約束比較有效的領域就堅決放權。
李繼尊表示,註冊制改革真正到位有賴於有效的市場約束,包括市場主體的歸位盡責、“買方市場”的形成等,也需要更加有力的法治保障。諸多情況表明,整個市場正在朝着這個方向演進,一級市場的供求關係在改善,二級市場的估值體系在優化,市場主體的規範意識在增強。在註冊制改革過程中,不可避免會有一些不適應的地方,需要各方面給予更多的理解和包容。證監會將堅決貫徹黨中央關於全面實行股票發行註冊制的部署,保持改革定力,一步一個腳印地把改革進行到底。
將盡快出台私募條例
證監會市場監管二部主任王建平表示,私募股權創投基金在為投資者創造財富回報的同時,也通過其投資活動對直接融資和實體經濟具有重要促進作用。下一步,證監會將推動私募條例儘快出台,完善私募辦法及配套規則建設。
王建平表示,私募股權基金、創投基金是創新資本形成的主要力量。私募基金的股權投資項目呈現出典型的初創期、中小型、高新科技性的特點。私募資金與信貸資本不同,私募具有期限較長、風險承受能力較高、主動性較強的優勢,作為直接股本大大降低了企業發展中“高槓杆”壓力,優化了其資產負債表,便於企業長期規劃、輕裝前行並走向成熟。
“同時,也要清醒地看到,私募股權投資行業在快速發展的過程中也累積了一些問題和風險。”王建平表示,如行業總體結構不合理,“多而不精”“大而不強”,市場化頭部機構數量少,專業化運作水平不高。
王建平表示,下一步證監會將重點開展以下工作:一是推動私募條例儘快出台,完善《私募基金管理辦法》及配套規則建設。二是堅持分類施策、扶優限劣,改善行業募資、投資、退出和税收環境,支持真私募,打擊亂私募,堅決出清偽私募,防範化解行業風險。三是配合有關部門,積極引入長期資金,支持行業持續發展和奠定長期投資基礎。四是持續督導行業提升合規水平,提升服務直接融資的質效。(毛超)