↑圖據IC photo
10月25日，財政部、海關總署、税務總局聯合發佈《關於對電子煙徵收消費税的公告》（以下簡稱《公告》），將電子煙納入消費税徵收範圍，明確電子煙實行從價定率的辦法計算納税，生產（進口）環節的税率為36%，批發環節的税率為11%，並從11月1日起執行。
10月26日，有電子煙行業相關負責人告訴紅星新聞記者，行業內其實已經做好了被徵收消費税的準備，此次“靴子落地”，在消費税徵收標準上符合預期。控煙專家表示，徵收電子煙消費税，會起到一定的控煙作用，但是對控煙效果持謹慎樂觀態度。
電子煙開徵消費税
生產（進口）徵36%，批發徵11%
電子煙是指用於產生氣溶膠供人抽吸等的電子傳輸系統，包括煙彈、煙具以及煙彈與煙具組合銷售的電子煙產品。煙彈是指含有霧化物的電子煙組件。煙具是指將霧化物霧化為可吸入氣溶膠的電子裝置。
相比傳統捲煙，雖然很多人認為電子煙危害相對小一些，但並非對健康沒有危害。中國控制吸煙協會副會長、首都醫科大學宣武醫院胸外科首席專家支修益在接受健康時報採訪時介紹，目前市面上大部分電子煙仍以尼古丁作為主要成分，而且電子煙質量良莠不齊，消費者在吸食電子煙的時候，攝入的尼古丁含量可高可低，持續攝入仍會產生尼古丁依賴，而且會對呼吸系統、心血管系統等帶來健康危害。
根據此次財政部、海關總署、税務總局公告，將電子煙納入消費税徵收範圍，在煙税目下增設電子煙子目。
紅星新聞記者看到，此次對電子煙徵税，生產（進口）環節的税率為36%，批發環節的税率為11%。
根據公告，消費税納税人，是指在中華人民共和國境內生產（進口）、批發電子煙的單位和個人。電子煙生產環節納税人，是指取得煙草專賣生產企業許可證，並取得或經許可使用他人電子煙產品註冊商標的企業。通過代加工方式生產電子煙的，由持有商標的企業繳納消費税。電子煙批發環節納税人，是指取得煙草專賣批發企業許可證並經營電子煙批發業務的企業。電子煙進口環節納税人，是指進口電子煙的單位和個人。
↑2022年8月7日，江蘇常州，商業綜合體的電子煙體驗館商業零售專櫃。圖據IC photo
經營者：
對電子煙徵消費税早有心理準備
10月26日，在北京昌平經營一家電子煙門店的霍先生告訴紅星新聞記者，他在這裏經營電子煙已經有4年多時間，他10月25日就已經關注到將對電子煙徵税的消息。“其實就我個人而言，相比於最早做電子煙，這些年經營已經放慢速度了。”霍先生説，大家最開始買電子煙，一是很多年輕人覺得時尚，二是一些人為了戒傳統香煙，就轉到抽電子煙上來。
早些年生意最好時，霍先生一天可以賣出20多支電子煙。“現在一天也就賣一兩支，甚至有的時候一支都賣不出去。”
談及原因，霍先生分析稱，電子煙最早出現的時候市場幾乎是空白，現在市場幾乎已經飽和，而且競爭對手也多了，生意自然沒那麼好了。“現在銷售的主要部分是煙彈，煙彈是消耗品，所以一直會有市場。”
紅星新聞記者從一位電子煙經營者處瞭解到，其實對於電子煙徵税，很多人是有心理準備的。2018年8月，國家市場監督管理總局和國家煙草專賣局聯合發佈《關於禁止向未成年人出售電子煙的通告》；2019年11月，兩部門再次聯合發佈《關於進一步保護未成年人免受電子煙侵害的通告》；2021年11月10日，國務院修改了《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》，明確電子煙歸屬煙草專賣局管理，並將電子煙定性為新型煙草製品；加上今年5月1日《電子煙管理辦法》實施，大家已經感覺到對電子煙的“緊箍咒”已經越來越緊。
↑2019IECIE上海蒸汽文化週上的電子煙。圖據IC photo
價格走勢：
徵税後成本或會上漲
根據行業媒體卷卷智庫與中國電子商會電子煙行業委員會2021《電子煙產業藍皮書》數據，截至2021年末，我國電子煙製造及品牌相關企業超過1500家，其中，製造商企業1200餘家，電子煙品牌企業200餘家以及120家左右的煙油企業。2021年中國電子煙行業的市場規模達到了197億元，同比增長36%。
據國家煙草專賣局消息，2021年煙草行業實現工商税利總額13581億元。由此可以看出，相比於電子煙的市場規模，傳統捲煙依舊佔絕市場規模的絕對優勢。
10月26日，北京三里屯一家電子煙門店的工作人員告訴紅星新聞記者，目前他們店所售電子煙煙具的價格是278元，煙彈一盒3個，總售價99元，且因為今年10月1日起正式實施的《電子煙強制性國家標準》規定，已經沒有了過去流行的水果口味煙彈，只剩下煙草味，“一顆煙彈相當於兩包半傳統香煙。”
對於價格走勢，該工作人員表示並不好判斷。“目前價格還沒有什麼變動，但是如果開始徵税，估計成本還是要上漲的，所以我也在考慮要不要多進些貨。”
專家看法：
徵税標準發佈有利於電子煙行業合理發展
10月26日，北京市控煙協會會長張建樞告訴紅星新聞記者，該徵税標準的發佈有利於合理發展電子煙，但是控煙實際上不僅有收税這一種方式，所以對通過徵税是否能控制電子煙發展持謹慎樂觀態度。
“電子煙是近十年在國內發展起來的新興事物，此前規範、控煙舉措不統一，也造成了一些亂象，但是經過近些年的一系列舉措，加強了對電子煙的監管。”張建樞説，明確徵税標準，也是一種有效的控制電子煙的方式，但是更多還是要藉助宣傳等方式，減少大家、尤其是年輕人對電子煙的接觸吸食。
張建樞告訴紅星新聞記者，控煙是一個系統工作，同時對於電子煙、傳統捲煙也不能雙標對待。“例如現在禁止電子煙銷售帶有水果口味的煙彈，但是我們看到很多傳統捲煙裏面帶有爆珠，這其實也讓香煙帶有了口味，容易吸引人們去吸煙。”
10月26日，中國電子商會電子煙行業委員會工作人員告訴紅星新聞記者，此次消費税出台其實符合預期，對行業屬於利好消息。而且消費税徵税範圍僅針對中國境內銷售產品，徵税對象是生產企業或品牌方企業，徵税具體產品是指煙具和煙彈成品，煙鹼、煙油等原材料和配套產品不需要徵收本政策涉及的消費税，出口的電子煙產品免徵收本政策涉及的消費税，並且享受原來退税13%政策。
紅星新聞記者注意到，此次關於對電子煙徵收消費税的公告中，保留了對電子煙出口退税的政策，稱“納税人出口電子煙，適用出口退（免）税政策。將電子煙增列至邊民互市進口商品不予免税清單並照章徵税。”
紅星新聞記者 楊雨奇 張炎良 特約記者 水寧
編輯 官莉 潘莉