搶抓政策機遇 推動高質量發展
本文轉自【貴陽日報】；
市民在貴安新區政務服務大廳辦理醫保業務。
4月27日，貴州省政府決定向貴安新區下放123項行政管理事項，涵蓋外國人來華工作、建設項目環評、排污許可證核發、藥品生產許可等領域，從制度上充分放權賦能，助力貴安新區在更加開放條件下實現更高質量發展。
這是繼貴州省出台“貴安八條”（《中共貴州省委貴州省人民政府關於支持貴安新區高質量發展的意見》）後，貴安新區迎來的又一個含金量十足的政策利好。連日來，貴安新區各部門、各企業認真學習有關精神，結合實際工作落實規劃，細化配套措施，讓政策放得下、接得住、管得好。
放得下 助推貴陽貴安融合發展
“這一次省政府對貴安新區下放123項行政管理事項，正是破題高質量發展，在機制體制創新上邁出的一大步，是為進一步改善營商環境實施的有力舉措。”貴州省社科院對外經濟研究所所長芶以勇説。
芶以勇説，貫徹中央要求、滿足人民期待、響應時代發展，貴州省做出重大決策，推動新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、旅遊產業化“四個輪子”一起轉，實施“強省會”五年行動，全面抓好抓實招商引資、營商環境、做大規模、調整結構等工作，而在這其中，重中之重就是狠抓工業。
無工不富，無農不穩，工業經濟是區域經濟發展的重要引擎。芶以勇認為，作為第八個國家級新區，近年來，貴安新區推動工業發展，在打造國際化、法治化、便利化的營商環境方面取得了一定成果，其中的重要一環就是破除“體制機制的束縛”。但總體上來看，貴州的城市和沿海城市相比較，營商環境還是有一定差距。充分利用好貴安新區這塊國家級“試驗田”，搶抓省政府下放權力推動貴陽貴安一體化發展的機遇，深化改革、破除壁壘，大膽地“放”，勇敢地“闖”，在“十四五”開局，貴陽貴安必將迎來新的大發展。
“按照‘放管服’改革簡政放權工作的要求，向貴安新區放權賦能，將大大提高新區的經濟管理自主權，增強市場主體的活力和創造力，最終推動各類資源要素向新區集聚，增加新區的發展動力，提高新區的核心競爭力。”貴安新區政務服務中心政務服務保障科科長楊榮江説，在實施“強省會”五年行動的背景下，省政府向貴安新區下放123項行政管理事項，貴安新區在承接實施相關權限後，將基本實現“貴安事貴安辦”，對招商引資、項目落地、產業發展產生極大的促進作用。
貴安新區生態環境局局長孫中發説，此次放權是落實“貴安八條”中關於賦予貴安新區省級經濟管理權限的具體行動舉措，是貴陽貴安融合高質量發展的重要政策保障，對新區城市建設及招商引資有着積極的推動作用。以環評審批為例，貴安新區生態環境局承諾審批時間將比現在縮減80%以上。
接得住 落實“權限下放”工作
“此次行政管理事項的下放，對進一步優化新區營商環境，為辦事羣眾和企業提供更優質高效的服務有着積極的作用。”貴安新區市場監督管理局審批服務處工作人員歐陽可葉説，從這次下放的行政管理事項數量來看，就可知道省委省政府對新區建設和發展的高度重視、信任以及期望。貴安新區市場監管局對此次行政管理事項的下放高度重視，第一時間組織全體幹部職工認真學習文件精神，並要求一定要接得住、辦得好、管得好。接下來，將主動對接上級部門，組織開展業務學習及培訓，將涉及貴安新區市場監督管理局的26項行政管理事項全部進駐貴安新區政務服務大廳辦理，確保依法依規、標準化、規範化審批，為市場主體提供優質、高效的審批服務。
貴安新區產發局辦公室主任、商務服務科科長顧平説，此次放權賦予貴安新區最大限度的省級管理權限，對進一步激發投資者投資積極性具有重大意義。產發局將乘勢而為，主動對接，認真做好下放行政管理事項的貫徹落實工作，進一步細化配套措施，加強和創新事中事後監管工作，確保放得下、接得住、管得好。在實施“強省會”五年行動中，寫好新區產業發展、招商引資新篇章，為推動貴陽貴安融合發展貢獻力量。
“這是省委省政府支持貴安新區經濟社會發展的又一重大政策舉措，可以説乾貨滿滿，承載着省委省政府對新區經濟社會發展的殷切期望。作為經發部門，我們深感責任重大、使命光榮。”貴安新區經濟發展局科創中心副主任趙維君説，此次“放權”賦予貴安新區更大的改革自主權，下放的123項行政管理事項含金量高、力度大，將進一步推動貴安新區在經濟社會管理體制機制改革上先行先試。同時，簡化審批流程、減少審批環節、縮短審批鏈條，能大大減輕企業准入成本，提高辦事效率，優化貴安新區的營商環境。下一步，將加大科技創新力度，把新區打造為創新型中心城市；充分運用大學城人才優勢，助力高校師生創新創業，加強校企合作，不斷為實體經濟提供人才技術支撐，實現創新創業帶動就業，讓老師住下來、學生留下來；抓好項目謀劃，把下放行政管理事項與產業項目結合起來，讓政策紅利與產業發展實現無縫銜接；抓好企業服務，樹牢抓企業就是抓經濟、服務企業就是服務經濟的意識，讓企業發展充分吸收政策利好，真正實現經濟高質量發展。
管得好 加快釋放政策紅利
“得知省級管理權限下放的消息讓我們倍感振奮，這將給企業發展帶來諸多利好。”貴安新區開發投資有限公司投資建設管理部（安全環保部）投資總監謝亞旭説，一方面，下放管理權限後，將進一步增強貴安新區的經濟管理自主權，進一步擴大貴安新區行政部門對轄區企業的服務範圍和力度，進一步提高審批服務效率，直接減少了貴安新區企業辦事的時間。另一方面，將進一步增強“批”與“管”的銜接融合，避免因“批管兩張皮”而增加企業的負擔。好的營商環境，將全面激發市場活力，促進貴安新區高質量發展。
“作為貴安新區基礎設施建設、城市綜合開發、市政運營的主力軍，貴安開投公司承擔了新區大量的項目建設任務，而這些項目都涉及到多項手續的辦理。接下來，我們將搶抓政策機遇，切實將政策紅利轉化為高質量發展的動力，為‘強省會’五年行動作出自身貢獻。”謝亞旭説。
“此次省級管理權限下放將為新區經濟高質量發展注入強大動力。”貴安新區住房和城鄉建設局（人防辦）人防工程處負責人王波説，貴安住建局將以此為契機，進一步優化行政審批事項的辦理流程，立足於為企業羣眾辦實事，提供更加及時、精細、便捷、有效的服務，改善營商環境，譜寫新區高質量發展的新篇章。接下來，貴安住建局（人防辦）將嚴格依法行政審批，切實減少自由裁量權，以“流程最優、環節最少、時間最短、服務最優”為目標，創新方式，精減優化事項、環節、前置條件、審批層級，嚴格落實首問負責制、一次性告知制、服務承諾制、限時辦結制，提高行政效能，實現優質服務、親切服務、滿意服務，營造新區優良的發展環境。
“省裏此次下放123項行政管理事項，進一步深化‘放管服’改革，有利於大幅提高辦事效率，切實降低企業生產經營成本，將讓新區的營商環境再次得到優化和提升，對加快政府轉變職能，提高行政效率，具有重要意義。我們感到十分振奮，對未來充滿信心。”貴安產控集團開發營銷部主管程子洋説，在開發建設過程中，很多需要到省裏去辦理的手續現在在貴陽市或貴安新區就能辦理，大大縮短了辦理時間，對加快推進項目建設幫助極大。
貴陽日報融媒體記者 謝孟航 遊紅 張鵬 湯欣健 梁俊鵬/文 石照昌/圖