金融機構如何構建新發展格局，支持區域協調發展？
4月1日，國新辦舉行新聞發佈會，就製造業中長期貸款、數字人民幣的跨境使用、彩禮貸等社會問題作出回應。
製造業投資低迷
2020年製造業投資低迷的情況引起了監管注意。
中國人民銀行金融市場司司長鄒瀾表示，2020年製造業投資同比下降2.2%，裏面存在多方面的原因
一是受外部經濟環境和疫情影響，製造業企業的流動資金緊張，貸款主要用於滿足流動性資金需求，企業的投資能力和投資信心還有待恢復。
第二是與產業結構調整有關。在國家政策的大力支持下，高技術製造業的投資增速比較快，但是這些製造業在整個製造業裏面所佔的比重還比較有限。
第三是製造業企業向輕資產方向發展，自身的投資需求發生了一些變化。製造業企業廠房設備由購買改為租賃，共享製造新業態也在逐步發展，這使得企業對投資的需求跟以前也是發生了比較大的變化。為了支持製造業高質量發展，近年來人民銀行按照黨中央、國務院的部署，強化宏觀審慎評估，多措並舉推動了製造業的中長期貸款大幅增長。
2021年2月末，製造業中長期貸款餘額是5.62萬億元，同比增長了38.8%，增速保持增長，逆轉了前期製造業中長期貸款增速一直低迷的態勢。
今年政府工作報告明確提出了要“提高製造業貸款比重”這一要求，未來將從三個方面來開展工作
第一，督促指導金融機構優化製造業的信貸結構，明確“提高製造業貸款比重”和“保持高技術製造業中長期貸款合理增速”的目標和任務。
第二，加強和改進高技術製造業金融服務水平，引導金融機構根據高技術製造業的輕資產、重智力、高風險、高收益的這些特徵，培養行業的分析和風險評估能力。
第三，做好關鍵核心技術攻關的金融服務。按照市場化和法治化原則，對於承擔國家重大科技創新任務的企業，做好金融服務。
數字貨幣可實現跨境使用
未來數字人民幣還有哪些想象空間？
中國人民銀行研究局局長王信表示，雖然我國數字人民幣主要是用於國內零售的支付，但是在條件成熟的時候，如果市場有這樣的需求，利用數字人民幣進行跨境交易，這也是可以實現的。
數字人民幣除了在國內多個地區試用，與此同時，也在與香港金管局一道合作，在跨境使用方面進行了一些技術測試。
比如，近期，在國際清算銀行香港創新中心的支持下，人民銀行數字貨幣研究所和香港金管局、泰國中央銀行、阿拉伯聯合酋長國，聯合發起了多邊央行數字貨幣橋的研究項目，旨在探索利用分佈式賬本技術實現央行數字貨幣對的跨境交易全天候同步交收，也就是PVP結算。
王信表示，央行數字貨幣在國際上是一個熱點話題，很多央行在進行研究和探索，不同的央行之間也有類似的合作項目，所以人民銀行也在探索數字人民幣的可行性。
美國貨幣政策對我國影響較小
近期，市場對於美國的通脹等預期強烈，擔憂美聯儲加息或者縮表的動作提前到來導致溢出效應，影響我國金融市場。
對此，貨幣政策司司長孫國峯迴應，無論是去年美聯儲推出大規模貨幣刺激措施，還是未來美聯儲調整貨幣政策，對中國金融市場的影響都是比較小的。
近期全球金融市場波動的情況下，我國金融市場運行平穩，人民幣匯率雙向浮動，十年期國債收益率目前在3.2%附近，較前期還有所下降，表明我國實施正常貨幣政策的積極作用正在顯現。
孫國峯表示，下一步，關鍵是把自己的事辦好，貨幣政策要穩字當頭，保持定力，珍惜正常的貨幣政策空間，同時密切關注國際經濟金融形勢變化，增強人民幣匯率彈性，以我為主開展國際宏觀政策的協調，保持好宏觀政策的領先態勢。
關注債務違約
鄒瀾指出，我國金融風險總體是趨向收斂的，但仍有需要關注的地方。
首先，當前疫情影響不確定性較大，宏觀環境依然複雜嚴峻，國際資本流動的波動比較大，外部衝擊引發境內金融市場波動，股市、債市和大宗商品市場面臨振盪的風險，少數的大型企業集團目前還處在風險的暴露期，中低資質的企業還面臨融資困境，債務違約的風險比較高。
其次，部分熱點城市房價上漲的壓力仍然比較大，高槓杆的中小房企債務違約等潛在風險也是值得持續關注的。
面對這些風險，下一步，防範化解金融風險進入常態化的階段，金融管理部門還將繼續聚焦重點領域，全力做好存量風險的化解工作，同時不斷完善體制機制建設，健全金融風險預防預警體系。
保持宏觀槓桿率穩定
孫國峯表示，根據2020年中央經濟工作會議、“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要，貨幣政策的中介目標是保持貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配，這是貨幣政策框架的一個“錨”。
他指出，應當看到貨幣供應量、社會融資規模增速與債務增速的走勢基本上是一致的，所以貨幣政策框架的這一錨定方式實際上將穩定宏觀槓桿率的機制內嵌進了貨幣政策框架之中，是十九屆五中全會提出的跨週期政策設計理念的體現，有利於實現穩增長和防風險的長期均衡。“也就是説貨幣政策實現中介目標，保持了貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配，就能夠保持宏觀槓桿率的基本穩定”。
規範中小銀行貸款
近期，“彩禮貸”、“墓地貸”引起了社會的熱議，鄒瀾表示，這是個別銀行打着所謂金融創新的旗號，挑戰社會痛點，引導居民過度負債，觸及社會公序良俗的底線，脱離了金融服務實體經濟的本職。
同時，這類貸款本質其實就是居民消費貸款，通過製造噱頭的方式來宣傳獲客，這也反映出部分中小銀行自身服務能力的不足，以及金融發展面臨的一些困境。
第一，要繼續督促銀行業金融機構調整優化信貸結構，把資金更多投向中小微企業等實體經濟，堅持服務實體經濟的本分。
第二，人民銀行會配合銀保監等部門對中小銀行的產品創新和業務准入實施有效的監管和指導。支持銀行在風險可控、審慎合規的前提下結合實體經濟的實際需要來創新針對性的產品服務，對於有悖公序良俗，與國家大政方針背道而馳的做法，及時予以糾正。
第三，多措並舉切實提升中小銀行服務實體經濟的能力，還是要讓他們做到能貸、願貸、會貸。
綠色金融
為完成碳達峯、碳中和目標，未來將開展以下幾項工作
一是把碳達峯、碳中和工作做到位，逐步開展碳核算。已啓動探索建立全國性的碳核算體系。
二是以信息披露為基礎，強化約束機制。已經對綠色金融改革創新試驗區下發了通知，鼓勵金融機構披露環境信息。
三是發揮市場作用。構建全國統一的碳排放權交易市場且更多體現金融屬性。
四是以能源結構調整為核心，創設直達實體經濟的碳減排政策支持工具。並且已經對金融機構開展了綠色金融業績評價。
五是做好風險防控。已決定逐步將氣候變化相關風險納入宏觀審慎政策框架。
六是進一步加深國際合作。爭取在今年內與歐盟共同完成《綠色金融共同分類標準》。進一步落實《“一帶一路”綠色投資原則》，嚴控海外新建煤電項目投資。