10月21日，2020金融街論壇年會在北京召開。中國人民銀行行長易綱，中國人民銀行黨委書記、中國銀行保險監督管理委員會主席郭樹清，中國證券監督管理委員會主席易會滿，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝等發表了主題演講。如何在新發展格局中重塑金融發展新優勢？一行兩會負責人不僅提到了金融監管和貨幣政策，還對下一步發展做出相應安排。
易綱：堅持穩健的貨幣政策
上圖：中國人民銀行行長易綱（主辦方供圖）
易綱在主題演講中就我國貨幣政策提出兩點看法：一是貨幣政策響應及時有力，總量合理適度，為保市場主體穩就業營造了適宜的貨幣金融環境。總的看，穩健的貨幣政策取得積極成效，貨幣信貸和社會融資規模合理增長，有力支持了經濟穩步恢復。二是堅持穩健的貨幣政策，堅持和完善應對疫情中一些行之有效的結構性金融政策，助力完成全年發展目標任務。
易綱表示，中國前三季度GDP增長0.7%，預計全年正增長。全球經濟從最低點有所恢復，但疫情發展仍高度不確定，國際貨幣基金組織（IMF）預測今年全球經濟增速為-4.4%，恢復至疫情前水平仍需時日。另外，在今年抗疫的特殊時期，宏觀槓桿率有所上升，明年GDP增速回升後，宏觀槓桿率將會更穩一些。貨幣政策需把好貨幣供應總閘門，適當平滑宏觀槓桿率波動，使之在長期內維持在一個合理的軌道上。
郭樹清：開放合作是實現金融繁榮發展的必由之路
上圖：中國人民銀行黨委書記、中國銀行保險監督管理委員會主席郭樹清（主辦方供圖）
郭樹清表示，開放合作是實現金融繁榮發展的必由之路，封閉環境下不可能培育出真正有競爭力的金融機構和金融市場。我國金融體系也是在開放條件下經風雨、見世面、壯筋骨，才取得今天這樣的歷史性成就。我國已建立和發展起全球最大的信貸市場，第二大股票市場、債券市場和保險市場。國有大型商業銀行在勞動生產率、管理成本、普惠金融、數字化經營等方面達到甚至超過世界先進水平。大型保險公司增長速度、發展潛力及市場估值水平也居於世界前列。
郭樹清説，黨的十九大以來，在黨中央、國務院的決策部署下，我國金融領域先後推出50多項開放措施，大幅放寬金融業外資股比限制，擴大業務範圍，拓寬中外金融市場合作領域。首家外資獨資保險控股公司、外資獨資壽險公司和外資控股的理財公司先後獲准設立。即使在新冠肺炎疫情最嚴重時期，金融對外開放步伐也沒有一刻停止。
易會滿：讓市場對監管有明確預期
上圖：中國證券監督管理委員會主席易會滿（主辦方供圖）
易會滿在本次論壇定調了資本市場基礎制度建設的下一步規劃，首次系統闡釋資本市場基礎制度的內涵和外延，並開出政策大禮包。
易會滿提出，建立健全公開透明的資本市場制度規則體系，讓市場對監管有明確預期，既有利於把“不該管的”堅決放權於市場，也有利於把“該管的”管住管好，從而實現市場生態的良性循環。
他説，加強市場基礎制度建設不能左右搖擺。基礎制度也要兼具基本穩定和與時俱進，隨着市場發展不斷豐富完善，並將在總結科創板、創業板試點經驗的基礎上，穩步在全市場推行註冊制，完善以投資者需求為導向的信息披露規則體系，設立多元、包容的發行上市條件，健全發行承銷機制，打造權責清晰、標準統一、透明高效的發行審核註冊機制。
易會滿還提出，積極穩妥優化交易結算制度，豐富風險管理工具，優化融資融券和轉融資制度，完善常態化、多渠道退市制度安排。進一步深化新三板改革，研究出台精選層公司轉板上市相關規則，提升對中小企業的服務能力。推動優化第三支柱養老金等中長期資金入市的政策環境，培育和壯大資本市場長期投資的意願和能力。
潘功勝：健全房地產金融等重點領域的宏觀審慎監測體系
上圖：中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝 （主辦方供圖）
潘功勝表示，中國宏觀審慎政策的框架還在不斷完善之中，下一步將在實踐探索中不斷健全符合我國國情的宏觀審慎政策雙支柱調控框架。
一是持續健全宏觀審慎的政策框架，適時發佈宏觀審慎政策體系，完善我國宏觀審慎政策的總體設計和治理機制，豐富宏觀審慎工具箱，並制定工具的啓動和退出等機制。
二是完善系統性風險監測評估體系，重點健全房地產金融、外匯市場、貸款市場和影子銀行等重點領域的宏觀審慎監測、評估和預警體系，分步實施宏觀審慎壓力測試。
三是加強系統重要性金融機構和金融控股公司的監管，強化系統重要性銀行監管，建立我國系統重要性保險機構、政策性金融機構宏觀審慎管理框架，制定系統重要性金融機構的風險處置計劃，完善金融控股公司監管的配套細則，依法依規、穩妥有序地開展金融控股公司准入管理。
四是做好宏觀審慎政策和其它政策的協調配合，加強宏觀審慎政策與貨幣政策、微觀審慎政策的協調配合，充分發揮政策合力，加強宏觀審慎政策與財政政策、產業政策、信貸政策的協調配合，增強金融服務實體經濟的能力。（經濟日報-中國經濟網記者 陸敏 李佳霖 周琳）