【文/觀察者網 夏雨】
8月16日，拜登政府簽署了總價值為7500億美元的《通脹削減法案》，為電動車提供了7500美元/輛的税收抵免，美媒認為法案的意圖在於將中國排除在美國電動車產業的供應鏈之外。 但是，這一做法同樣給韓國電動車與動力電池行業造成打擊。
據彭博社9月2日報道，首爾一名高級官員表示，韓國將這一新規則視為“背叛”，“可能會感覺像被人從背後刺了一刀”，這有可能導致韓美這一親密盟友之間的經濟和安全合作複雜化。
彭博社報道截圖
韓國電動汽車喪失價格優勢
根據拜登政府在16日簽署的《通脹削減法案》，美國政府將向購買二手電動汽車的本國消費者提供4000美元的税收抵免，向購買新電動汽車的消費者提供7500美元税收抵免。但享受兩項補貼的前提是——“消費者購買的電動汽車須在北美組裝且從與美國簽署自由貿易協定 (FTA) 的國家採購超過一定比例的電池材料或零部件”。
由於現代等韓國主要品牌在美國沒有電動汽車工廠，該規定將使這些韓國企業處於不利地位。
雖然現代集團有在佐治亞州投資的建廠的計劃，但工廠預計要到2025年完工，而且新廠主要生產的是GV70、EV9等車型，這就意味着Ioniq 5等主力車型在相當一段時間裏都無法享受美國政府的購車補貼。
這下，拜登政府的新規可以説是給正積極攻略美國市場的韓國車企硬生生踩下了剎車。
因為在這之前，韓國電動車在美國市場頗有斬獲。今年上半年，現代集團在美國電動車市場的佔有率（9%）僅次於特斯拉（70%）。截至7月，現代集團已向美國出口約40000輛電動車。8月18日，美國汽車雜誌《汽車與駕駛員》更是將現代的Ioniq 5列為20款頂級電動車中性能評分最高的一款。
圖源：路透社
韓國車進軍美國市場靠什麼？當然是性價比。《汽車與駕駛員》雜誌主編在談到為什麼給Ioniq 5的評分最高時稱：“與昂貴得多的電動車相比，Ioniq 5 在性能、續航里程和充電速度方面對買家很有吸引力。”
可如今隨着新規的頒佈，美國消費者想買一輛韓國車得多花7500美元，極大地抵消了韓國車的性價比優勢。
《朝鮮日報》就指出，Ioniq 5在美國的售價是40000美元，福特有款性能與其相似的Mustang Mach E售價為44000美元。本來現代有價格優勢，可現在福特有了補貼，實際售價為36500美元。報道還稱，等到明年，美國電動車巨頭特斯拉也將享受補貼，其市場優勢地位會更加穩固。
同樣受新規打擊的還有韓國另一大主力產業——動力電池。
《朝鮮日報》稱，根據《通脹削減法案》，從明年起一款電動車若想拿到7500美元補貼中的一半，那麼其動力電池核心材料（鋰或鎳等）必須來自美國或與美國簽署自由貿易協定（FTA）的國家；若想拿到另一半，那麼其所用動力電池的主要零部件（正負極材料等）產自北美的比例至少要達到50%。
另外，中國的電池組件從2024年起將被全面禁用，中國的礦物原材料從2025年起將被全面禁用。
這樣一個要求別説是對韓國車企，就算對美國車企來講都很難做到。《時代》雜誌就指出，當前絕大多數礦物、組件和電池都來自中國。
而韓國動力電池企業對中國原材料的依賴程度更高。根據韓國際貿易協會18日發佈的《對華貿易近期逆差診斷》，今年上半年，韓國從中國進口的動力電池關鍵原材料——氫氧化鋰增長了404%，目前韓國有83.2%的氫氧化鋰進口要依賴中國。
現代 IONIQ 6 電動汽車概念車 圖源：路透社
韓國官員：韓國可能會感覺像被人從背後刺了一刀
對此，該官員説，韓國尹錫悦政府認為，在韓國公司宣佈在美國的一系列投資計劃後，美國採取這項措施是不公平的。該官員還透露，雖然首爾尚未決定將在這個問題上的合作與對美經濟議程上的其他項目聯繫起來，但不排除這種可能。
彭博社稱，由於韓國是所謂的“印太經濟框架”和“芯片四方聯盟”等倡議的關鍵，韓美在該問題上的摩擦有可能危及拜登“建立更緊密的合作伙伴網絡以對抗中國日益增長的影響力”的努力。該問題已經給尹錫悦的競選承諾——在經濟和安全方面加強與美國關係——蒙上了陰影。
美國《通脹削減法案》還導致分裂嚴重的韓國國會罕見達成一項協議。當地時間1日，韓國國會通過一項涉及美國《通脹削減法》的決議案，敦促美方基於韓美自貿協定向韓產電動汽車提供與北美汽車同等的税收優惠。決議案還要求韓政府繼續同美方進行協商，爭取讓韓產汽車享受與北美汽車同等的税制優惠，以免喪失市場競爭力。
9月1日，韓國國會通過了一項涉美國《通脹削減法》的決議案，敦促美方基於韓美自貿協定為韓產汽車提供與北美汽車同等的税制優惠。 圖源：韓聯社
朴槿惠時期的安全戰略秘書千聖勳（Cheon Seong-whun）稱，“（美國通過）《通脹削減法案》，韓國可能會感覺像被人從背後刺了一刀”，“在向美國投入那麼多資金後，韓國政府與公眾期望能以市場準入的形式從美國方面獲得同等的經濟利益”。據悉，韓國去年對美國的投資總額高達276億美元。
值得一提的是，彭博社將此事與上月尹錫悦未與訪韓的佩洛西會面聯繫起來。報道援引另一位知情人士的話稱，尹錫悦犯了一個“致命錯誤”，上個月佩洛西訪問韓國時，尹錫悦未與其舉行面對面會議，而這樣的會議可能會提供一個至關重要的機會，能夠在該法案通過之前尋求對其做出改變。
8月16日，美國總統拜登簽署《通脹削減法案》 圖片來源：韓聯社
韓貿易部：預計尹錫悦出訪美國時將提及此事
據報道，韓國總統辦公室表示，正“與華盛頓在不同層面密切合作”，以實現“迅速而順利的解決”，但沒有詳細説明。
當地時間9月1日，韓國貿易部表示，美國已同意與韓國就《通脹削減法案》進行談判，預計總統尹錫悦本月稍晚赴美參加聯大會議時也會提及此事。
另外，韓國首席貿易談判代表安德根（Ahn Duk-geun）下週將與美國貿易代表戴琪（Katherine Tai）會面，然後參加9月8日在洛杉磯舉行的《印太經濟框架》（IPEF）會議。
韓國產業通商資源部部長李昌洋(Lee Chang-yang) 本月也將赴美，遊説反對新措施。李昌洋8月曾表示，該立法包含“將給我們的公司帶來負擔的細節，引起韓國、德國和日本的擔憂，這些國家都在向美國出口電動汽車。”彭博社認為，在韓國致信戴琪辦公室，表示《通脹削減法案》可能違反美韓自由貿易協定和世界貿易組織規範後，李昌洋的訪美行程勢必帶來更多壓力。
據報道，針對此問題，美國主管經濟增長、能源和環境的副國務卿費爾南德斯（Jose W. Fernandez）在一份聲明中稱，“我們認真對待韓國的擔憂，並隨時準備進行認真的磋商”，“隨着國內規則制定過程的開始，未來幾個月內將有更多細節。”
美國眾議院籌款委員會（House Ways and Means Committee）賓夕法尼亞州民主黨人布倫丹·博伊爾（Brendan Boyle）則對其所在的以貿易為重點的小組是否會在中期選舉之前處理這個問題表示懷疑。
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