綠色税制助力碳達峯碳中和 税務總局:環保税年收入穩定在200億左右 企業超標排放率持續下降

央廣網北京8月25日消息(記者劉柏煊)據中央廣播電視總枱經濟之聲《天下財經》報道,25日是全國低碳日,綠色税制是實現低碳環保、“雙碳”目標的重要支撐。國家税務總局日前披露了我國環境保護税(以下簡稱“環保税”)開徵三年的多組數據。整體來看,税制運行平穩順暢,税收收入總體穩定,執法剛性穩步增強,綠色效應逐漸顯現。

我國的環保税從2018年1月1日起開徵,主要根據污染物實際排放量計算徵收,這就意味着“多排多徵、少排少徵、不排不徵”。與此前徵收排污費相比,環保税剛性更強,促使納税人的税法遵從度持續增強。

國家税務總局數據顯示,按税款所屬期計算,2018年、2019年、2020年環保税分別實現收入205.6億元、213.2億元、199.9億元,合計收入618.7億元。三年來,納税人户數從26.7萬户上升到46.2萬户。

國家税務總局財產和行為税司司長練奇峯解讀:“環保税收入每年基本穩定在200億元左右,沒有大的起伏,原因就在於企業採取了減排措施。超標排放的企業在減少,2018年企業的超標排放率是11.3%,去年也就是2020年已經下降到9.7%。”

在山西長治一家煤炭企業裏,記者看到,投資30多億元新建的生產線開始投產運行。新生產線採用世界上先進的煉焦、備煤、煤氣淨化等環保技術和設施,能實現污染物的超低濃度排放。

公司副經理蘇旭峯告訴記者:“這個超低排放項目的實施,減少了我們的大氣污染物排放,相應的環保税自然也下降了。省下的一部分錢,我們可以用於環保項目和延伸產業鏈。”

練奇峯説,環保税的開徵,既有反向倒逼作用,也有正面激勵作用。“環保税起到的是一個導向作用。一方面,會增加企業的排污成本;另一方面,企業要是減排的話,會得到税收優惠。比如,我們對於綜合利用固體廢棄物免徵環保税,鼓勵企業變廢為寶。”

一家制藥企業的環保總監谷春波説:“我們把污染物能回用的儘量回用,能減排的儘量減排,從而來充分享受目前的優惠政策。2020年與2018年相比,環保税降低了50.26%;2021年二季度,我們充分享受了環保税低標排放減徵50%的這一優惠政策。”

國家税務總局數據顯示,三年來,全國納税人因低標排放累計享受減税優惠102.6億元,因集中處理污水享受免税紅利152.2億元,因綜合利用固體廢物享受免税紅利39.9億元。這一系列和環保相關的減免税紅利也是近年來市場主體“體感”較強的大規模減税降費的重要組成部分,環保税的綠色效應也在這幾年裏不斷顯現。

以能源大省山西為例,國家税務總局山西省税務局總會計師王寶明説:“企業排放的污染物在減少,排放濃度在逐漸降低,企業享受的優惠則在增加,這有力促進了山西煤炭產業綠色轉型發展,山西全省‘一煤獨大’的產業結構正在逐步改變,環保税作為綠色税制的效應在逐步顯現。”

相關部門日前透露,碳達峯碳中和“1+N”政策體系正在抓緊制定完善中。國家税務總局方面表示,税務部門將積極配合相關部門研究構建更加完備的綠色税制,以更好地助力碳達峯碳中和目標的實現。

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