發展顯現韌勁 改革正在攻堅——透視央企運行“半年報”

新華社北京7月16日電 “十四五”開局之年，中央企業運行“半年報”16日出爐。疫情背景下，各央企加快打造提質增效升級版，上半年經濟效益明顯改善，發展韌勁持續顯現。

發展按下“快進鍵”

今年上半年，中央企業經營業績全面“亮”起來——

累計實現營業收入17.1萬億元、利潤總額1.31萬億元、淨利潤1.02萬億元，兩年平均增速分別達8.7%、17.9%、20.6%。其中，上半年央企淨利潤首次突破1萬億元大關。

“中央企業的經濟運行穩中有進、穩中向好、快中提質，為做好‘六穩’工作、落實‘六保’任務提供了強有力的支撐。”國資委秘書長、新聞發言人彭華崗在16日的國新辦發佈會上説。

他認為，這份亮眼的“半年報”得益於我國疫情防控得力、經濟率先復甦，也是國資央企周密謀劃、主動作為、砥礪奮進的結果。

早在今年年初，國資委就與中央企業主要負責人簽訂經營業績責任書，以“簽約立狀”的形式明確了年度經營發展任務——

中央企業要力爭淨利潤、利潤總額增速高於國民經濟增速；營業收入利潤率、研發投入強度、全員勞動生產率明顯增長；資產負債率保持穩健可控。

在這一目標引領下，各央企一方面穩經營、拓市場，充分發揮國民經濟“穩定器”“壓艙石”作用，另一方面加快補齊發展短板、夯實資產質量。最新數據顯示，央企不僅經濟效益改善，高質量發展特徵也更為明顯。

上半年，央企營業收入利潤率為7.6%，同比提升3.1個百分點；年化全員勞動生產率同比增長30.5%；研發經費投入強度同比提高0.12個百分點。

改革跑出“加速度”

作為裝備製造業老牌國企，近年來中國一重集團有限公司“真刀真槍”搞改革：完不成目標收入60%、目標利潤70%的經理層自動免職；撤銷各級管理機構187個，壓縮定員編制2355人。

大刀闊斧的改革有效激發了企業活力，促進了經濟指標的全面提升。近三年中國一重利潤年均增長131%。“改與不改大不一樣！”企業員工感慨地説。

以改革謀出路、以改革促發展。據彭華崗介紹，今年以來，央企改革堅定駛向“深水區”、跑出“加速度”，在重點領域和關鍵環節取得了新突破。

——不少體制機制難題得到破解。

目前，國企職工家屬區“三供一業”（供水、供電、供熱及物業管理）分離移交、廠辦大集體改革、退休人員社會化管理等改革進入收尾階段，成功剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題讓企業“脱掉棉襖去游泳”，輕裝上陣參與競爭。

——現代企業管理模式更加豐富。

各央企抓住經理層成員任期制和契約化管理這一“牛鼻子”，三項制度、激勵機制、授權放權等方面的改革提速加力，企業活力效率明顯提升，員工積極性、創造性明顯增強。

——國有經濟佈局結構不斷優化。

中國電科重組中國普天，打造信息通信產業“國家隊”；油氣管網資產重組收尾，“全國一張網”基本形成；中國中化正式掛牌，萬億級“化工航母”啓航……國有資本在重要行業領域的控制力、影響力進一步提升。

“下一步我們將堅持市場化原則，依法合規、積極穩妥指導央企做好重組工作。”彭華崗表示，要按照“成熟一户、推進一户”原則，穩步推進鋼鐵、輸配電裝備製造等行業央企重組整合，並在相關領域積極培育、適時組建新的中央企業集團；同時，將以業務做強做精為目標，以優勢企業為主體，大力推進專業化整合。

全力答好“年度考卷”

在看到成績的同時，也要正視困難。

業內人士指出，儘管當前支撐央企改革發展的積極因素增多，但同時也存在着疫情衍生影響複雜、國際產業鏈供應鏈不穩定、全球通脹預期強化等風險，央企改革還存在不平衡現象，一些重點難點仍需進一步攻關。

國資央企如何乘勢而上，在“十四五”開局之年回答好改革、發展的“年度考題”？

彭華崗表示，要聚焦年初既定目標任務，綜合運用預算引領、考核激勵等多種方式推動中央企業經營業績持續提升；狠抓提質增效，不斷髮掘培育新的增長點，推動中央企業實現高質量發展；抓緊抓實國企改革三年行動，確保2021年完成三年改革任務的70%以上。

嚴控風險是企業持續健康發展的重要前提。“國資委高度重視央企降槓桿、減負債、防風險工作。”彭華崗説，國資委已建立了一套央企債券風險防範機制，並將堅持通過一系列“組合拳”，切實管住央企負債率、管住重點企業和高風險業務。

為實現碳達峯、碳中和目標，中央企業如何調整發展方向？據介紹，目前國資央企主要開展的工作包括穩步推進產業結構綠色低碳轉型、穩步推進能源結構優化、穩步推進能源資源高效集約利用以及穩步推進綠色低碳技術應用。

“國資委將組織好中央企業全力推進碳達峯、碳中和工作，在壓減落後產能、推進低碳零碳負碳技術研發應用等方面加大力度，發揮好中央企業的重要作用。”彭華崗説。