上半年發展平穩 中國對外投資合作向“新”而進

在疫情仍在全球蔓延的背景下，今年上半年，中國對外投資合作保持了平穩有序的發展態勢。

商務部發布的數據顯示，上半年，中國非金融類直接投資3488.3億元，同比下降3.7%（摺合539億美元，增長4.7%）。

總體來看，上半年，中國對外投資合作呈現出兩個喜人特點：一方面，中國對“一帶一路”投資合作不斷深化。對“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資620億元，增長8.6%，佔比提升2個百分點至17.8%；另一方面，中國對外投資結構持續優化。對信息技術業、科研服務業、交通運輸業投資分別增長26.8%、74.2%、98.7%。

對外承包工程方面，上半年，中國對外承包工程完成營業額4397.6億元，增長3.2%；新籤合同額5000萬美元以上的項目數404個，增長6%。其中，在“一帶一路”沿線國家承包工程完成營業額2546.7億元，佔全國對外承包工程的57.9%。

境外經貿合作區穩步發展。截至上半年，境外經貿合作區累計投資470億美元，向東道國繳納税費約60億美元，為當地創造38萬個就業崗位。中白工業園入園企業達71家。

海外併購是對外投資合作的一個重要組成部分。安永日前發佈的《2021年上半年中國海外投資概覽》顯示，上半年，中企宣佈海外併購總額253.3億美元，同比增長51%；宣佈的併購數量251宗，同比下降10%。但二季度宣佈的併購金額為78.3億美元，未能延續一季度大幅增長態勢，同比下降17%，環比下降55%。

對於導致這一現象出現的原因，安永認為，部分原因是第二季度亞洲多國疫情反覆，導致中企在亞洲的併購活動放緩。另外，區域地緣政治風險增加。

根據安永的報告，按交易金額計，上半年，中企海外併購的前三大行業為TMT、消費品以及先進製造與運輸，共佔總交易金額的67%。電力與公用事業錄得357%的增長，成為上半年增長最多的行業，增長主要來源於中企在秘魯、西班牙和阿聯酋的電力或可再生能源領域的佈局，此趨勢也符合中國致力於推動全球綠色、低碳、可持續發展的方向。

按交易數量計，前三大行業TMT、醫療與生命科學及先進製造與運輸業，共佔比62%。其中，醫療與生命科學行業交易數量同比大幅增長150%。

從交易區域看，中企在歐洲的併購金額為104.1億美元，同比增長210%，在亞洲的併購金額為93億美元，同比增長4%，在北美洲的併購金額為41.4億美元，同比增長31%。

談及上半年，中國對外投資合作發展的總體情況，安永中國海外投資業務部全球主管周昭媚認為，“2021年上半年，中國經濟仍然保持了持續的恢復性增長，中企對外直接投資及併購均錄得增長，經濟外循環發展態勢良好。”

“隨着全球疫苗接種率逐步提高，各國經濟正逐步恢復，中國商務部發布的《“十四五”商務發展規劃》明確表示，中國將進一步支持中企參與全球產業鏈、供應鏈重塑，促進國內外產業協同，推動中國產品、服務、技術、品牌和標準等‘走出去’。據此，安永認為，一方面，中企應審慎應對複雜多變的地緣政治和國際環境；另一方面，應務實提高跨國經營能力和水平，做強中國品牌，努力實現內外雙贏，提升‘中國資本’在全球的認可度，才能為中企的國際化發展創造更有利的環境。”周昭媚如是説。

特別值得一提的是，上半年，商務部先後出台了兩個政策文件，對中國對外投資合作發展指明瞭新的方向。一是《對外投資合作綠色發展工作指引》，二是《數字經濟對外投資合作工作指引》。

《對外投資合作綠色發展工作指引》提出，在對外投資合作過程中，推動綠色生產和運營，建設綠色基礎設施，打造綠色境外經貿合作區，推進綠色技術創新，推動企業主體綠色轉型，遵循綠色國際規則，鼓勵和引導“走出去”企業提高綠色發展意識，嚴格保護生態環境，與東道國攜手共建清潔美麗世界。

對外經濟貿易大學國家（北京）對外開放研究院教授呂越表示，“在持續深化綠色新發展理念、構建新發展格局的重要目標下，近年來，我國對外投資合作的綠色化轉型步伐明顯加快，進一步推進我國對外投資合作，尤其是綠色發展工作不僅會成為進一步優化我國對外投資質量、提升對外投資效率的重要舉措，更將是支持碳達峯、碳中和重大目標實現的關鍵選擇。”

此外，《數字經濟對外投資合作工作指引》提出，積極融入數字經濟全球產業鏈，加快推進數字基礎設施建設，推動傳統產業數字化轉型，優化數字經濟“走出去”佈局，打造具有國際競爭力的數字經濟企業，建設數字化境外經貿合作區，強化數字經濟“走出去”的指導監管等11項重點工作。（孟 妮）