新華社北京12月4日電(記者王婧)近期發佈的報告和多項經濟數據顯示,美國經濟持續復甦的步伐有所放緩,在新一輪疫情的衝擊下,經濟前景面臨巨大的不確定性。分析指出,目前美國經濟復甦面臨多項挑戰,急需更多貨幣和財政政策進行支持。
復甦步伐放緩
美聯儲2日發佈的全國經濟形勢調查報告顯示,11月份由於新一輪新冠肺炎疫情的衝擊,美國部分地區經濟活動有所放緩。
這份報告根據下屬12家地區儲備銀行的最新調查結果編制而成,也稱“褐皮書”。報告顯示,多數轄區經濟實現温和或適度擴張,但紐約、費城等四個轄區經濟仍停滯不前,部分轄區經濟活動自11月初開始放緩。同時,雖然多數轄區企業對經濟前景仍然保持樂觀,但隨着近期疫情重新抬頭、強制性經濟限制措施已經或即將出台以及失業救濟等社會福利到期,企業樂觀情緒已經減弱。
近期,多項經濟數據顯示美國經濟持續復甦的步伐有所放緩。
美國全國零售商聯合會1日發佈數據顯示,11月26日至11月30日感恩節假期期間,美國約有1.864億人購物,略低於2019年同期的1.896億人。消費者在禮物、裝飾品等與假日相關商品上平均花費311.75美元,較去年同期的361.90美元大幅下降。
美國自動數據處理公司(ADP)2日公佈的數據顯示,11月份私人部門新增就業30.7萬人,較10月份修正後的40.4萬人繼續下滑,是7月份以來最低水平。分析人士認為,美國就業市場雖然持續復甦,但復甦步伐不斷放緩;在新冠肺炎疫情在美國境內再度大規模暴發的背景下,美國就業市場復甦前路漫漫。
面臨多項挑戰
美國經濟前景正面臨巨大不確定性。美聯儲主席鮑威爾1日表示,美國經濟活動近月來的改善步伐有所放緩,由於旅遊和酒店等行業持續疲軟,服務業支出水平仍然較低,經濟混亂局面將對未來產生巨大不確定性。鮑威爾認為,美國經濟復甦形勢將在很大程度上取決於疫情控制情況,前景異常不確定,在人們確信可以重新安全地從事廣泛經濟活動之前,美國經濟不太可能全面復甦。
美國目前仍然是全球疫情最嚴重的國家。據外媒報道,美國新冠肺炎單日新增確診病例2日首度突破20萬例,住院人數也破10萬人,雙雙創下紀錄。有美國衞生專家警告稱,這個冬天可能會是美國公共衞生史上最艱難的時刻。
在美國大選形勢明朗之後,美國當選總統約瑟夫·拜登目前正着眼於經濟復甦的各項工作。拜登11月30日宣佈下屆政府經濟團隊人選,計劃提名聯邦儲備委員會前主席珍妮特·耶倫為財政部長。美聯社稱,拜登還打算提名曾在奧巴馬政府出任高級經濟顧問的布賴恩·迪斯出任白宮國家經濟委員會主席。拜登經濟團隊包括多名女性和少數族裔。美國媒體報道,團隊人員構成更具多樣性,聚焦於恢復遭疫情重創的美國經濟。
不過,耶倫等人的提名還需要獲得參議院批准。美聯社報道稱,共和黨尤其反對提名坦登出任白宮行政管理和預算局長,共和黨籍參議員約翰·科寧認定提名過關“可能性為零”。迪斯和副財長人選阿德耶莫因與黑石集團關係密切遭到反對。
此外,美國國會兩黨關於新經濟刺激計劃的談判已經持續數月,但因兩黨在援助數額和內容等方面仍然存在較大分歧,雙方至今尚未達成一致。
美國國會參議院的多位議員1日推出了總計9080億美元的援助草案,該方案遠低於此前民主黨人要求的2.2萬億美元援助方案。眾議院議長、民主黨人佩洛西和參議院少數黨領袖、民主黨人舒默2日聯合發表聲明支持該方案,並表示在此基礎上未來可以繼續進行談判。但參議院多數黨領袖、共和黨人麥康奈爾則表示仍然支持此前提出的5000億美元的方案,不願繼續進行更多談判。
急需更多支持措施
鮑威爾和美國財政部長姆努欽2日出席美國國會眾議院金融服務委員會聽證會時表示,在當前經濟形勢下,國會需儘快通過新一輪經濟刺激計劃。
鮑威爾在聽證會上表示,國會提供經濟支持至關重要,將使美國經濟可以從疫情肆虐的當下堅持到明年疫苗充足的時期。鮑威爾稱,如果國會不提供援助,很多民眾會失去住所,很多小企業會破產,部分美國經濟會消失,這將對明年的經濟復甦帶來負面影響。鮑威爾強調,目前眾多小企業已面臨巨大壓力,國會需要立即行動。
自今年春季疫情發生以來,美聯儲已經將利率降至歷史低點,並通過資產購買計劃來幫助降低長期利率。鮑威爾1日説,美聯儲自4月份以來啓動近2萬億美元資金用於支持各類企業、非營利組織以及州和地方政府,支撐信貸市場。他承諾,未來美聯儲將繼續使用其所有工具來支持經濟,幫助確保美國經濟復甦儘可能強勁。
下一次美聯儲貨幣政策例會即將在12月15日至16日舉行。外界普遍預期,美聯儲將會繼續維持超低利率水平。但也有分析認為,美聯儲也許會在這次會議上推出更多支持措施,在國會未能推出新的經濟刺激措施的情況之下,美聯儲很可能會擴大債券購買規模。(完)