經濟穩定恢復增長凸顯積極財政政策正在發揮作用

當前境外疫情對世界經濟的巨大沖擊繼續發展演變，外部風險挑戰明顯增多，國內經濟恢復仍面臨壓力，推動經濟全面迴歸常態化增長需付出更大努力。

統計顯示，1-5月份，我國規模以上工業增加值同比下降2.8%，降幅比一季度收窄5.6個百分點，其中4月、5月連續兩個月同比正增長，5月份，規模以上工業增加值同比增長4.4%，比上月加快0.5個百分點。41個工業大類行業中，30個行業增加值實現增長，增長面提高至73.2%。服務業生產由降轉升。5月份，服務業生產指數同比增長1.0%，上月為下降4.5%。從相關指標看，5月份，工業用電量增速比上月加快，服務業用電量、鐵路貨運量由降轉升。

5月份，社會消費品零售總額同比下降2.8%，降幅在4月份收窄8.3個百分點的基礎上，再次收窄4.7個百分點；扣除價格因素，實際下降3.7%，收窄5.4個百分點。其中商品零售額下降0.8%，規模接近上年同期水平。基本生活品消費繼續增長，升級類商品消費較為活躍，汽車、傢俱等住行類商品零售改善。

統計顯示，投資降幅明顯收窄。1-5月份，固定資產投資（不含農户）同比下降6.3%，比1-4月份收窄4.0個百點；其中基礎設施投資下降6.3%，收窄5.5個百分點。高技術產業、社會領域投資均由降轉升。1-5月份，全國房地產開發同比下降0.3%，降幅比1-4月份收窄3.0個百分點。其中，住宅投資33765億元，同比持平，1-4月份為下降2.8%。

此外，5月份，全國城鎮調查失業率為5.9%，比上月下降0.1個百分點。居民消費價格同比上漲2.4%，漲幅比上月回落0.9個百分點，扣除食品和能源的核心CPI同比上漲1.1%，漲幅與上月持平。5月份，製造業採購經理指數為50.6%，非製造業商務活動指數為53.6%，均連續3個月保持在臨界點以上。

從這些數據看，中國經濟正在穩步復甦，5月份各項數據環比的降幅全面收窄，但復甦進程帶有結構性差異，比如規模以上工業增加值同比增長4.4%，社會消費品零售總額則依然保持同比下降水平。這是因為疫情對經濟特有的衝擊形態造成的，一方面，重大項目投資、工業生產等是以企業為單位復工復產，受政府在各方面支持，容易組織運行和恢復，而消費則依賴於消費者個體的選擇，由於疫情防控的因素，很多人還是恐懼上街購物和聚餐等消費，餐飲、住宿、旅遊、演出、教育等仍然繼續受到影響。因此，工業反彈比消費更快。

這也説明中國政府的積極財政政策正在發揮作用，而且也將在隨後的幾個月內繼續推動經濟恢復增長。根據安排，今年發行1萬億元抗疫特別國債，新增1萬億元財政赤字規模，貨幣信貸支持力度加大。這些投資將逐步釋放出巨大的推動力。數據顯示，重型卡車5月份銷量同比增長61.6%，創下新紀錄，挖掘機銷售也猛增了67.8%。

第一季度中國市場幾近停止運行，第二季度疫情逐步得到控制，企業逐漸復工復產，這是一個爬坡的過程。第二季度中國經濟受影響最大的因素之一是出口遭到重創。因為第一季度海外市場並未受疫情衝擊，但第二季度歐美日等經濟體同時疫情暴發，二季度，WTO貨物貿易晴雨表指數為87.6，創歷史新低。第三季度，隨着國外疫情緩和而逐步復工，中國出口可能會有起色，有助於經濟更好地恢復。

從1-5月份的各項數據看，中國經濟穩步持續復甦，而且比較健康和協調。我們必須承認這次疫情對中國經濟的衝擊是全方面的，恢復國內經濟的時候必須照顧到結構性問題。因此，不能一味刺激導致經濟結構的失衡，留下嚴重的後遺症。在全球經濟同時嚴重萎縮的背景下，想要快速擺脱經濟困境付出的成本也會更高。尤其是還要考慮到歐美等經濟體在復工後採取的貨幣寬鬆刺激措施，可能會對中國產生影響。

目前，在出口和消費繼續受疫情影響的情況下，投資將會起到主要的穩定作用，擴大投資就是擴大內需，創造就業，增加收入，並對消費產生支持作用。但是，當前的投資又是可控的剋制的。避免信用無序擴張導致金融體系的混亂與資產價格的上漲，着眼於補短板與新基建。在全球經濟同時蕭條的時代，復甦的進程急不得，我們需要遵循規律而不能拔苗助長，注重內生的動力與結構的均衡，市場生態的恢復需要時間，雖然這期間可能會有很大的失業、收入、税收等壓力。中國政府的政策抉擇非常好，現在就要看市場主體、地方政府以及個人做出努力。