經濟穩定恢復增長凸顯積極財政政策正在發揮作用

當前境外疫情對世界經濟的巨大沖擊繼續發展演變,外部風險挑戰明顯增多,國內經濟恢復仍面臨壓力,推動經濟全面迴歸常態化增長需付出更大努力。

統計顯示,1-5月份,我國規模以上工業增加值同比下降2.8%,降幅比一季度收窄5.6個百分點,其中4月、5月連續兩個月同比正增長,5月份,規模以上工業增加值同比增長4.4%,比上月加快0.5個百分點。41個工業大類行業中,30個行業增加值實現增長,增長面提高至73.2%。服務業生產由降轉升。5月份,服務業生產指數同比增長1.0%,上月為下降4.5%。從相關指標看,5月份,工業用電量增速比上月加快,服務業用電量、鐵路貨運量由降轉升。

5月份,社會消費品零售總額同比下降2.8%,降幅在4月份收窄8.3個百分點的基礎上,再次收窄4.7個百分點;扣除價格因素,實際下降3.7%,收窄5.4個百分點。其中商品零售額下降0.8%,規模接近上年同期水平。基本生活品消費繼續增長,升級類商品消費較為活躍,汽車、傢俱等住行類商品零售改善。

統計顯示,投資降幅明顯收窄。1-5月份,固定資產投資(不含農户)同比下降6.3%,比1-4月份收窄4.0個百點;其中基礎設施投資下降6.3%,收窄5.5個百分點。高技術產業、社會領域投資均由降轉升。1-5月份,全國房地產開發同比下降0.3%,降幅比1-4月份收窄3.0個百分點。其中,住宅投資33765億元,同比持平,1-4月份為下降2.8%。

此外,5月份,全國城鎮調查失業率為5.9%,比上月下降0.1個百分點。居民消費價格同比上漲2.4%,漲幅比上月回落0.9個百分點,扣除食品和能源的核心CPI同比上漲1.1%,漲幅與上月持平。5月份,製造業採購經理指數為50.6%,非製造業商務活動指數為53.6%,均連續3個月保持在臨界點以上。

從這些數據看,中國經濟正在穩步復甦,5月份各項數據環比的降幅全面收窄,但復甦進程帶有結構性差異,比如規模以上工業增加值同比增長4.4%,社會消費品零售總額則依然保持同比下降水平。這是因為疫情對經濟特有的衝擊形態造成的,一方面,重大項目投資、工業生產等是以企業為單位復工復產,受政府在各方面支持,容易組織運行和恢復,而消費則依賴於消費者個體的選擇,由於疫情防控的因素,很多人還是恐懼上街購物和聚餐等消費,餐飲、住宿、旅遊、演出、教育等仍然繼續受到影響。因此,工業反彈比消費更快。

這也説明中國政府的積極財政政策正在發揮作用,而且也將在隨後的幾個月內繼續推動經濟恢復增長。根據安排,今年發行1萬億元抗疫特別國債,新增1萬億元財政赤字規模,貨幣信貸支持力度加大。這些投資將逐步釋放出巨大的推動力。數據顯示,重型卡車5月份銷量同比增長61.6%,創下新紀錄,挖掘機銷售也猛增了67.8%。

第一季度中國市場幾近停止運行,第二季度疫情逐步得到控制,企業逐漸復工復產,這是一個爬坡的過程。第二季度中國經濟受影響最大的因素之一是出口遭到重創。因為第一季度海外市場並未受疫情衝擊,但第二季度歐美日等經濟體同時疫情暴發,二季度,WTO貨物貿易晴雨表指數為87.6,創歷史新低。第三季度,隨着國外疫情緩和而逐步復工,中國出口可能會有起色,有助於經濟更好地恢復。

從1-5月份的各項數據看,中國經濟穩步持續復甦,而且比較健康和協調。我們必須承認這次疫情對中國經濟的衝擊是全方面的,恢復國內經濟的時候必須照顧到結構性問題。因此,不能一味刺激導致經濟結構的失衡,留下嚴重的後遺症。在全球經濟同時嚴重萎縮的背景下,想要快速擺脱經濟困境付出的成本也會更高。尤其是還要考慮到歐美等經濟體在復工後採取的貨幣寬鬆刺激措施,可能會對中國產生影響。

目前,在出口和消費繼續受疫情影響的情況下,投資將會起到主要的穩定作用,擴大投資就是擴大內需,創造就業,增加收入,並對消費產生支持作用。但是,當前的投資又是可控的剋制的。避免信用無序擴張導致金融體系的混亂與資產價格的上漲,着眼於補短板與新基建。在全球經濟同時蕭條的時代,復甦的進程急不得,我們需要遵循規律而不能拔苗助長,注重內生的動力與結構的均衡,市場生態的恢復需要時間,雖然這期間可能會有很大的失業、收入、税收等壓力。中國政府的政策抉擇非常好,現在就要看市場主體、地方政府以及個人做出努力。

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