我們該如何應對國內國際出現的新挑戰，更好釋放消費需求的巨大潛力？如何進一步穩就業、保市場主體？如何更好推進新型城鎮化？近日，經濟日報記者圍繞這些話題採訪了中國社會科學院副院長蔡昉。
更加註重挖掘消費需求的巨大潛力
蔡昉表示，新冠肺炎疫情給我國經濟發展帶來雙重衝擊。從供給側來説，疫情一度造成停工停產；從需求側來説，很多正常消費受到影響。隨着我國抗擊新冠肺炎疫情鬥爭取得重大戰略成果，我國經濟正加快實現復甦企穩。
我國提出構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。“這是要在更高水平上對外開放，把國內大循環和對外開放有機結合。”蔡昉説。
疫情發生後，我國發展的外部條件出現了一些新的變化。近年來，我國自身也面臨一些新的挑戰，比如老齡化趨勢，2010年勞動年齡人口增長由正轉負，造成我國傳統比較優勢逐漸喪失。將來我國還會迎來總人口達到峯值後的人口負增長階段。第一個轉折點導致人口紅利消失和潛在增長率下降，是供給側的問題；而第二個轉折點可能導致總需求不足，是需求側的問題。
蔡昉表示，過去我國經濟增長比較依賴外需和投資需求，現在變成外需、投資需求和消費需求三者平衡。“挖掘消費潛力，首先要靠收入的增長，其核心是保持居民收入與GDP同步增長。還要改善收入分配，縮小收入差距。”
創造更好條件讓市場主體發掘新增長點
實現新發展格局，要增加居民收入，而增加居民收入必須實現充分就業。今年1月至8月，全國城鎮新增就業人數達到781萬人。蔡昉預計，隨着復工復產的加速，全年城鎮新增就業900萬人以上的目標可以如期完成。
蔡昉認為，“六保”中的保市場主體，主要指的就是生產者、企業，特別是中小微企業、個體工商户，保住他們就保住了就業崗位，老百姓的收入就有保障，有收入就會有消費，這是一個良性循環。“應對疫情過程中，我們的財政支持方式直達縣市，幫助企業紓困。這種做法應該常態化，幫助市場主體穩定經營。”蔡昉判斷，疫情的發生，可能會創造出新的產業機會，“我們要創造更好的營商環境，讓企業家充分發揮才能，發現新的經濟增長點。”
從消費的角度看，疫情過後，有3種類型的消費頗具潛力。第一類是補償性的消費。有些消費彈性比較大，人們在有條件時會願意消費，收入越高越會消費，這類需求在疫情時會受到衝擊，其後會彌補回來。第二類是以人和人的密切接觸為主的消費，疫情後會有一些替代性的消費形態出現。第三類是疫情誘發出來的消費，比如與健康相關的消費。要挖掘這些消費潛力，需要創造更好的條件，讓市場信號引導企業家、創業者去發現機會，創造新的經濟增長，為勞動者提供新的就業機會。
推進以農民工市民化為核心的新型城鎮化
一些農民工的就業受到疫情影響。“我們要進一步發展農業產業，為農民在家門口創造就業機會，讓他們的收入保持增長。”蔡昉指出，要不斷推進以人為中心的新型城鎮化發展。
“以人為中心的新型城鎮化，具體體現就是農民工及其家屬在城鎮落户。現在有大量的農民工實際在城鎮居住，在城鎮工作，工資穩步上漲。但是由於沒有城鎮户口，他們能享受到的基本公共服務和城鎮居民有差距。”蔡昉認為，這個差距的存在會導致兩方面的問題，第一，農民工到一定年齡會考慮回鄉，勞動力供給會受到損失；第二，農民工的社會保障不充分，消費就有後顧之憂。蔡昉表示，下一步，新型城鎮化要以農民工的市民化為核心，我國現在的常住人口城鎮化率超過60%，和國際上同等發展階段國家66%的城鎮化率還有差距。此外，44%的户籍人口城鎮化率和常住人口城鎮化率還有16個百分點的差距，把這些已經在城裏的農民工户籍變成城鎮居民，可以提高真正意義上的城鎮化率，會進一步穩定農民工的收入，穩定勞動力供給，同時激發消費潛力，對經濟增長有巨大作用。（經濟日報·中國經濟網記者 張 雪）