受新冠疫情疊加國際政經形勢影響，各國對科技的投入一直持續增加，並誕生了大批創新成果，再加上各國對經濟發展的迫切需求，紛紛出台相關支持政策，回顧2021年，其實仍然是一個世界級的創業大年。
根據胡潤髮布的《2021全球獨角獸榜》，全球獨角獸數量達1058家，同比增長近八成，美國及中國佔據其中的3/4。2022年2月28日，由廣州市科學技術局指導的廣州市2021年廣州獨角獸創新企業榜單發佈。該榜單共有139家企業入榜。作為粵港澳大灣區科創中心的重要承載區的示範窗口，南沙區共有12家（14家次）企業上榜，分別涉及新能源與節能環保、生物醫藥、信息技術、新材料等領域。
3月29日，南沙對標國內各地優秀的科創政策，發佈了最新的獨角獸政策“黃金牧場”九條，推出“全成長週期貢獻獎勵”，累計最高5000萬元獎勵推動獨角獸落户及成長。
“黃金牧場”裏的獨角獸進化論
廣州南砂晶圓半導體技術有限公司（下稱：「南砂晶圓」）是南沙今年上榜的一家半導體行業的獨角獸。由原深圳第三代半導體研究院副院長王垚浩博士牽頭，「南砂晶圓」引入由山東大學徐現剛教授作為帶頭人，開展第三代半導體材料——碳化硅單晶材料的研發、中試和後續量產等工作，也將通過晶圓產業的佈局，賦能粵港澳大灣區的新基建。2018年9月它落地南沙，預計今年下半年產能將提升到月產5000片襯底晶片，明年將進一步提升到月產10000片。“在南沙落户，由於得到政策的大力支持，且手持人才引進的優勢，相比我們項目計劃書於2018年預計的產能落實時間，已提前了一年，而上下游產業鏈延伸的時間，則提前了兩年。”
王垚浩博士表示，選擇粵港澳大灣區的幾何極點——南沙，其產業基礎及政策扶持、政府服務，幫助「南砂晶圓」在追趕先導技術的路徑上獲得了加速度，這對需要彎道超車的科創企業來説至關重要。回顧幾年來的耕耘經歷，他印象特別深刻的一件事，在「南砂晶圓」成立之初，需要引入澳洲回國的人才，當時全國各地都在爭取一位專家。經過廣州市商務局、南沙區商務局的跨部門協調，迅速推進了人才回國的各類流程，讓這位專家快速落户廣州，也為「南砂晶圓」組建團隊技術攻關贏得了寶貴的時間差。
「南砂晶圓」的經歷並非孤例。南沙在短短几年成為獨角獸“黃金牧場”，並且在疫情考驗中交出了高質量發展的答卷：先進製造業高質量發展、現代服務業提質增效、戰略性新興產業發展壯大。
回顧過去三年，2019年南沙全區GDP為1683.23億元，同比增長10.5%，是全廣州市GDP唯一增長保持在兩位數以上增長的行政區。2020年南沙GDP為1846.11億元，同比增長7.1%，增速領跑廣州全市。2021年GDP為2131.61億元，同比增長9.6%，規模以上工業總產值3401.7億元，同比增長11.2%，其中汽車製造業產值連續四年超千億，達1548.55億元，同比增長16.4%。
南沙區政協副主席、區商務局局長謝曉暉介紹，南沙從誕生之初，就承擔了廣州“向海而生”的使命，擁有粵港澳大灣區最為便捷的”朋友圈“，一小時通達香港、深圳、珠三角東西岸各新一線城市，這裏有着粵港澳全面合作示範區、全面創新改革試驗區、國家級新區、中國（廣東）自由貿易試驗區“四區疊加”的“政策先行先試”優勢。
也因此，南沙的產業規劃、招商規劃，一直圍繞產業鏈部署創新鏈的閉環，能通過新經濟的新動能拉動GDP增長。在疫情期間，南沙的多個新經濟領域產值均錄得雙位數增長，因此帶動了南沙經濟的高質量發展。
在招商方面，南沙的方法論是“選準賽道、精準對接、政策賦能、資源整合”，選準有利於彎道超車、自主可控的科創賽道，對重點項目進行精準的需求對接，通過靈活政策賦能企業發展，在企業落地後進行有效的資源整合，幫助企業加速度發展。最終實現依託本地的政策組合拳、產業生態和人才優勢，大企業的平台賦能、樞紐交通優勢，營造濃郁科創氛圍，在龍頭項目的帶動下逐步形成產業聯盟，使得創新資源和成果輻射海內外的速度更快。
此次發佈的獨角獸政策“黃金牧場”九條，希望在新能源、人工智能、智慧出行、生物醫藥、裝備製造等重要賽道，培育集聚各類創新主體，推動產業高質量發展。同時也藉此放眼全球，加速集聚一批海內外創新資源，吸引人才、創新企業、高校、研發機構落地，以科創人才和先導技術為抓手，構建完善從高新技術企業培育企業、“專精特新”企業、瞪羚企業到“獨角獸”企業的分層培育機制。
從創新源頭培育獨角獸
香港科技大學商學院內地辦事處主任暨百萬獎金創業大賽賽事執行主任袁冶，回憶起自己參與南沙構建創新體系的歷程，種種細節歷歷在目。
她還記得與南沙結緣的契機是廣州市香港科技大學霍英東研究院於2007年落户南沙，是當時廣州市唯一的港資科研機構。當時的南沙仍處於規劃藍圖階段，但已確定要引領中國新型城市化的發展模式。
十多年後，南沙所規劃的一切，從自貿區、期交所、IFF（國際金融論壇）永久落地、科學城、超級軌道交通，這些如今都一一實現。而港科大也將自己的著名IP——“香港科大百萬獎金創業大賽”的年度總決賽連續多年落地南沙，在人工智能、集成電路等創新方面逐步孵化為大灣區青年創業文化的國際級賽事。大賽也在南沙延伸出更多的科創周邊服務，以“一個研究院+一個創新工場+N個具有產業化前景的港澳高端團隊和項目”的模式驅動，帶來更多項目、更多創新探索答案、更多資金、更多行業關注。
袁冶表示，港科大正通過大賽，將龍頭企業、政策對接、科創新生力量形成有效的鏈接，形成創新孵化生態。2022年3月，港科大在南沙的孵化生態進一步延伸，通過霍英東研究院與本地多家千億產值的大型企業，組建科技成果轉化聯盟，發揮政府、企業、科研院所、孵化器及相關服務機構等系統資源價值，構建“產學研創投”結合的技術轉移生態體系。
“開創一項技術，一定要找到當下的應用場景，‘技術+場景’俱備是硬科技獨角獸成長的秘籍。在南沙，我們就是發現了這樣的土壤。”與袁冶殊途同歸、在南沙找到了“創新策源地”密碼從而成長為獨角獸的廣州巨灣技研有限公司（下稱：「巨灣技研」）創始人及總經理裴鋒這樣總結。
「巨灣技研」是一家由廣汽集團孵化的、員工持股的混合所有制高科技民營企業。這是一家技術驅動型的獨角獸公司，2021年埃安V plus超充車型所搭載的兩項黑科技——超倍速電池和A480超充樁都是「巨灣技研」的作品。此外，還有一個尚未宣傳的巨電容電池技術。
此前裴鋒一直在廣汽集團新能源研發領域從事科技攻關工作。2018年，廣汽為突破核心三電技術，一部分研發團隊從集團內拆分成了市場化運作的「巨灣技研」。背倚廣汽平台，可獲得更多的測試場景，而且通過更靈活的股權激勵及市場化運作，更好地吸納人才，「巨灣技研」目前已經確立了XFC（Extreme Fast Charging）極速快充技術領域在全球的技術領先位置，其技術可以讓新能源車在8分鐘內充電達80%，“充電像加油一樣快”，這種顛覆式的先進技術，會以超充為模式打造全新一代的充電場景。「巨灣技研」的定位並不是廣汽埃安背後的技術和產品供應商，而是向全行業輸出技術與產品，成為新能源領域的高科技公司。
目前，「巨灣技研」的南沙PACK生產線採用自動化生產方式，年產能達4-5Gwh，可滿足大約6萬輛電動汽車的電池包供應。而這只是「巨灣技研」建設和佈局電芯和電池包生產能力的第一步，它還將聯合電力行業、金融行業、充電樁製造運營行業，全面推動超充站場基礎設施的建設，着力解決新能源汽車行業“充電難、充電慢”等的問題。
裴鋒認為，南沙有其獨特其地理優勢，這裏的創新產品更容易輻射到粵港澳大灣區各地乃至海外，更容易獲得行業和資本的關注。同時，政府政策靈活，有着組合拳優勢，有助於重點項目解決目前賽道中的行業痛點，通過產業創新生態輸出行業整體解決方案。他指出，這也是南沙科創孵化方法論的獨到特點，以創新鏈推動產業鏈發展，以龍頭企業帶動更多創新場景落地。
以產業投資人的視角，進行全鏈式招商
中國經濟正在構建以國內大循環為主體、國際國內雙循環相互促進的新發展格局。巨大的國內市場已然為中國獨角獸發展提供了強壯的根基，且未來中國獨角獸迴歸境內資本市場的趨勢將更為明顯。
在這樣的大環境下，謝曉暉表示，作為南沙區招商的主要負責人，他和團隊一直在探索以產業投資人的視角去進行招商及產業生態的藍圖構建，落地全鏈條式的招商服務。
首先，在外部壓力測試的大環境下，南沙着重挑選那些有着更高科技創新驅動力的行業，同時要與南沙的產業規劃結合，符合南沙的未來發展方向。
其次，選擇那些從行業經驗上看能夠成事的團隊，進行詳細的背調與深入的接觸溝通。
然後，在賽道的眾多選手中，謝曉暉與團隊針對其業務重心，並結合南沙的優勢如輻射大灣區、宜居、人才、產業發展方向等綜合實力，進行精準的需求對接和政策一事一議的制定，做出雙方共贏的項目規劃。既能符合落地成效的政府目標，又可助力企業高速成長。
最終，在企業落地後還要以多種方式，政府從相關的專項基金支持、人才政策、產業資源對接、科研對接上進行全方位服務。
在招商目標、投資決策、政策集成賦能方面，南沙將更多地關注企業未來成長潛力，它是否能在科技實力方面為地區產業經濟提供動力，也為世界帶來更多中國經驗與智慧。
總結南沙營商環境的護城河，謝曉暉認為主要有以下方面：優越的交通樞紐、一線城市對人才的吸引力、已經漸成氣候的新經濟生態、持續深化改革的四區合一政策、持續營造“廣州—深圳—香港—澳門科技創新走廊”的合力，以及越來越宜居的環境和便利的交通，還有中國一線城市經濟強區中處於價值窪地的房價。
南沙區委常委、常務副區長魏敏在“南沙獨角獸政策發佈會”上表示，獨角獸是科技硬實力的體現，而獨角獸聚集，是這個地區的營商環境軟實力的生態體現。他希望通過最新的“黃金牧場”九條政策發佈，向全球高端人才及獨角獸企業發出英雄帖。
本次政策中值得一提的亮點不少，其中應用場景支持和服務團隊支持等方面更是誠意滿滿，包括每年安排不低於10億元資金支持應用場景及示範性項目建設，優先推廣獨角獸企業產品及服務。組建政府、企業、專業服務機構三位一體協同對接平台和服務團隊，具有重大帶動作用的獨角獸企業給予“一事一議”方式支持。
南沙以獨角獸“黃金牧場”破題經濟發展，不斷取得階段性成果，現在它正形成一個格局高遠、層次分明、功能齊全、優勢互補的招商及孵化體系，助力南沙持續融入全球創新產業鏈，打通國內外雙循環。在風高浪急的大環境下，確保經濟行穩致遠，輸出新型智慧城市的發展方法論。
