近日，有網民朋友在人民網“領導留言板”提出了“加強網絡貸款平台的管理”的留言，對網絡小額貸款的問題進行了深刻揭露。對此，銀保監會及時作出了回覆。
銀保監會在回覆人民網“領導留言板”上的網友留言時，明確提到“全面叫停新設網絡小額貸款從業機構”。
應該説，銀保監會在阻止批設網絡小額貸款機構及其業務監管方面費盡了心機，下了很大的監管力氣，與各種網絡小額機構的違規違法經營行為展開了不遺餘力的鬥爭，也取得了一定實效，這些都是顯而易見的，也獲得了全國民眾的好評。但儘管如此，在網絡小額貸款上的監管依然不盡如人意，尤其是一些非法網絡小額貸款公司披着各種馬甲或變換各種合法外衣向消費者拋以各種“套路貸”，繼續危害金融消費者，仍然讓不少的金融消費者陷入網絡高利貸款的漩渦之中。廣大人民羣眾對政府監管依然表示不滿，覺得政府監管部門在這個問題負有不可推卸的責任，這才有了近日網民朋友在人民網“領導留言板”呼籲“加強網絡貸款平台的管理”的留言。
全面叫停新設網絡小額貸款從業機構及其開辦的違規違法業務，已到刻不容緩地步了。那麼，全面管控住新設網絡小額貸款從業機構及其開辦的違規違法業務，到底該從哪兒用力呢？從目前中國金融業監管的現實看，應着重從三方面努力：
首先，應徹底整合中央金融監管與地方金融監管的合力。金融作為一個國家的經濟“大器”，不應該存在中央與地方分治的問題，應該實行中央集中監管，可加強銀保監會與地方金融監管機構的密切合作，建立有效的信息交流溝通與協作平台，制定統一監管工作機制，加強銀保監會對地方金融監管機構的業務指導和督導，盡最大可能消除監管誤區和偏差，使中央政府對網絡小額貸款監管的政策精神在地方能得到準確的落實，使網絡小額貸款的監管在全國面上寬嚴程度基本一致。
其次，形成全面嚴厲管控態勢，剷除各類違規違法網絡小額貸款業務機構以及業務生存的土壤，讓一切網絡小額貸款行為處於無縫隙監管之下。一方面，加強對網絡小額貸款制度的修訂和完善，形成更為嚴肅更為謹慎的監管制度；同時，對全國從事網絡小額貸款的小額貸款公司進行全面清理，對變相違規違法開辦網絡小額貸款業務的機構或個人一律進行嚴厲取締或打擊；重則一律追究其刑事責任，提高違法開辦網絡小額貸款的成本，使小額貸款公司或其他金融機構不敢也不願從事違規違法網絡小額貸款業務，使一切非法網絡小額貸款業務銷聲匿跡。另一方面，建立社會立體網絡監管信息體系，組建由監管機構、社會各類經濟組織、民眾等多方參與的社會綜合監管機構，發動全社會力量全面參與監管，提高監管反映的靈敏性，形成違規違法網絡小額貸款“老鼠過街人人喊打”的局面，讓一切違規違法網絡小額貸款機構以及業務無處遁形。
再次，提高國家正規金融機構網絡小額貸款的輻射面，提高普惠金融服務的易得性，並加強正確金融消費引導，讓正規金融機構金融服務的陽光能照耀每位中國公民尤其是金融弱勢羣體。主要是中央政府採取有效措施，比如實施普惠網絡小額貸款財政獎勵制度或利率補貼制度，金融監管部門提高絡網小額貸款不良貸款容忍度、降低商業銀行存款準備金支持發放網絡小額貸款或由央行對商業銀行發放網絡小額貸款專項再貸款等優惠金融方式，鼓勵國家正規金融機構加大網絡小額貸款服務力度，拓寬網絡小額貸款業務的服務範圍，提高網絡小額貸款的社會滲透度，讓社會弱勢金融羣體有效金融服務需求得到滿足，避免將更多的社會弱勢金融羣體逼向各類非法網絡小額貸款公司的懷抱，使其免受各類套路貸之苦之害。同時，政府加大金融服務宣傳力度，對民眾正常網絡小額貸款業務需求進行積極正確引導，形成正確金融消費理念，使自己消費需求與金融償還能力相適應；尤其，要想辦法提高民眾對非法網絡小額貸款公司的識別能力，做到堅決不與非法網絡小額貸款公司打交道，讓需求網絡小額貸款的民眾到國家正規金融機構進行網絡小額貸款，防止陷入各類套路貸漩渦，讓違規違法網絡小額貸款無法得手。
文/莫開偉（中國地方金融研究院研究員）
編輯 陳莉
校對 柳寶慶