楠木軒

能源領域碳達峯系列政策在途 新能源發展目標將更積極

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  新華社北京3月10日電(記者王璐)今年的政府工作報告提出,優化產業結構和能源結構。推動煤炭清潔高效利用,大力發展新能源,在確保安全的前提下積極有序發展核電。兩會期間,相關部委負責人釋放的信號顯示,今年將制定更加積極的新能源發展目標,圍繞新能源高質量發展、新型儲能發展等碳達峯系列政策在途。代表委員表示,新能源產業將迎來巨大發展空間,建議破解消納、用地等難題。

  我國提出,二氧化碳排放力爭2030年前達到峯值,力爭2060年前實現碳中和。國家能源局黨組書記、局長章建華3月9日表示,碳達峯、碳中和目標的提出,為構建清潔低碳、安全高效的能源體系提出了明確的時間表。國家能源局着眼保障能源安全和應對氣候變化兩大目標任務,錨定2030年非化石能源消費比重25%和風電光伏裝機12億千瓦以上的目標,重點採取加快清潔能源開發利用、出台推動能源領域碳達峯相關政策等四方面舉措,加快推動碳達峯、碳中和工作。

  他透露,將制定更加積極的新能源發展目標,推進陸上風電和光伏發電全面實現平價無補貼上網;因地制宜開發水電;在安全的前提下,積極有序發展核電;加快推進抽水蓄能、新型儲能等調節性電源建設,進一步優化完善電網建設,推動電網智慧化升級,大力提升新能源消納能力,提高電力系統靈活調節水平。同時,圍繞能源領域碳達峯和碳中和目標的實現路徑,研究制定能源領域落實舉措,圍繞促進能源低碳智慧轉型、新能源高質量發展、新一代電力系統建設、新型儲能發展等重點任務出台配套政策。

  國家發展改革委副主任寧吉喆在3月8日的國新辦新聞發佈會上表示,今年要以推動實現碳達峯、碳中和為契機,加快調整優化產業結構和能源結構,2020年我國可再生能源發電裝機已達到9.34億千瓦,要進一步擴大可再生能源裝機規模,推進清潔能源增長消納和儲能協調有序發展。

  全國人大代表、陽光電源董事長曹仁賢認為,壯大清潔能源產業是“十四五”規劃的重要目標和任務,我國新能源產業正迎來前所未有的重大發展機遇。同時,可再生能源比例的提高,對電力系統靈活調節能力將提出更高要求,儲能和氫能產業也將迎來新的發展機遇。

  全國人大代表、中國華電集團有限公司董事長温樞剛也表示,隨着“3060”目標的指引和“倒逼”,非化石能源、綠色發展將迎來巨大發展空間。“十四五”期間,中國華電力爭2025年非化石能源佔比達到50%,努力實現碳達峯。

  值得注意的是,隨着新能源發展規模不斷壯大,消納、用地等問題仍待解決。“影響中國風電和太陽能產業發展的重點不只在供給側,更重要的是消費側。”全國政協委員、新疆金風科技股份有限公司董事長武鋼指出,目前綠電消費意識不高、綠電市場交易機制不完善,特別是綠電認證標準缺失等問題,制約了綠電的市場消納。

  他建議,健全綠電消納保障機制,確保綠電應發盡發,全額保量保價消納。同時,建立公平公開的電力市場交易機制,提高全社會綠電消費意識。組織實施綠色能源消費示範百千萬工程,打造100個示範城市、1000個示範園區和10000個示範鄉村。

  全國政協委員、中國安能集團安全環保部部長張利榮建議,出台“風光水電儲網”協同建設政策。同時,將黃河上游、雅魯藏布江、怒江、瀾滄江、金沙江、雅礱江、大渡河等規劃建設成為風光水電一體化的可再生能源基地。其次,配套建設抽水蓄能電站等供電側儲能設施,對供電側儲能設施實行兩部制電價。大力發展高密度用電側儲能設施。此外,同步建設堅強智能電網。

  曹仁賢預測,按照2030年非化石能源佔比25%計算,預計2030年光伏、風電總裝機規模將接近20億千瓦,目前缺口巨大。同時,因用地限制導致光伏、風電項目土地供給不足,開發土地“卡脖子”問題逐漸顯現。他建議,在土地空間利用規劃中,統籌考慮新能源用地空間。(完)