歐盟碳關税將至 研究稱歐洲消費者將承擔大部分成本

財聯社（上海 編輯 夏軍雄）訊，隨着歐盟公佈碳邊境調節税實施方案，世界上首個碳邊境税漸行漸近，碳關税自提出以來便飽受爭議。然而，環保組織Sandbag和E3G的一項研究顯示，歐盟的碳關税可能不會讓被徵收對象付出太多代價。

歐盟委員會7月正式公佈了碳邊境關税政策提案，預計將在2022年完成立法，“過渡期”從2023年開始，2026年全面實施。該法案主要針對能源和高耗能企業，涉及的行業包括鋼鐵、水泥、化肥和鋁等。根據歐盟的規劃，到2030年，歐盟境內的碳排放要在1990年的水平上減少55%。

該研究指出，碳邊界調整機制（CBAM）對歐盟貿易進口國的影響將會非常小，關税提高以後，這些國家會通過漲價來回收大部分成本，最終會由歐盟的消費者來承擔。

報告稱，美國受到CBAM的影響最小，到2026年，美國將面臨約1000萬歐元（摺合1182.9萬美元）的淨成本，而2035年將增至2500萬歐元（摺合2957.25萬美元）。俄羅斯此前被認為是受CBAM衝擊最大的國家之一，不過Sandbag的報告預計，到2035年，俄羅斯將面臨6億歐元（摺合7.097億美元）的淨成本，主要來自出口到歐盟的鋼鐵。

值得一提的是，波士頓諮詢集團此前發佈預測稱，若不考慮碳排放交易系統免費提供的部分配額，基於2019-2020年俄羅斯對歐盟平均出口規模並結合СО2價格上漲預期，2026年俄羅斯或需繳納相關碳税18億-34億美元，到2030年，這一數字將達到35億-64億美元。若石油加工品、石化產品被納入CBAM，到2026年俄或許需繳納碳税29億-64億美元，到2030年將支付55億-117億美元。

雖然歐盟希望通過CBAM遏制温室氣體排放，但有研究指出CBAM不太可能起到太大作用，據德國智庫Bertelsmann Stiftung估計，CMAM僅僅能讓碳排放總量額外減少0.2%。因此，一些分析人士認為，歐盟實施CBAM更多的是作為一種威脅手段，試圖迫使其他國家在遏制氣候變化方面向歐洲看齊。