財聯社(上海 編輯 夏軍雄)訊,隨着歐盟公佈碳邊境調節税實施方案,世界上首個碳邊境税漸行漸近,碳關税自提出以來便飽受爭議。然而,環保組織Sandbag和E3G的一項研究顯示,歐盟的碳關税可能不會讓被徵收對象付出太多代價。
歐盟委員會7月正式公佈了碳邊境關税政策提案,預計將在2022年完成立法,“過渡期”從2023年開始,2026年全面實施。該法案主要針對能源和高耗能企業,涉及的行業包括鋼鐵、水泥、化肥和鋁等。根據歐盟的規劃,到2030年,歐盟境內的碳排放要在1990年的水平上減少55%。
該研究指出,碳邊界調整機制(CBAM)對歐盟貿易進口國的影響將會非常小,關税提高以後,這些國家會通過漲價來回收大部分成本,最終會由歐盟的消費者來承擔。
報告稱,美國受到CBAM的影響最小,到2026年,美國將面臨約1000萬歐元(摺合1182.9萬美元)的淨成本,而2035年將增至2500萬歐元(摺合2957.25萬美元)。俄羅斯此前被認為是受CBAM衝擊最大的國家之一,不過Sandbag的報告預計,到2035年,俄羅斯將面臨6億歐元(摺合7.097億美元)的淨成本,主要來自出口到歐盟的鋼鐵。
值得一提的是,波士頓諮詢集團此前發佈預測稱,若不考慮碳排放交易系統免費提供的部分配額,基於2019-2020年俄羅斯對歐盟平均出口規模並結合СО2價格上漲預期,2026年俄羅斯或需繳納相關碳税18億-34億美元,到2030年,這一數字將達到35億-64億美元。若石油加工品、石化產品被納入CBAM,到2026年俄或許需繳納碳税29億-64億美元,到2030年將支付55億-117億美元。
雖然歐盟希望通過CBAM遏制温室氣體排放,但有研究指出CBAM不太可能起到太大作用,據德國智庫Bertelsmann Stiftung估計,CMAM僅僅能讓碳排放總量額外減少0.2%。因此,一些分析人士認為,歐盟實施CBAM更多的是作為一種威脅手段,試圖迫使其他國家在遏制氣候變化方面向歐洲看齊。