惠民政策持續發力 民生保障有力有效——國家統計局相關負責人解讀前三季度主要經濟數據

　　投資增速由負轉正 到位資金增速加快

　　國家統計局投資司司長 彭永濤

　　前三季度，隨着國內疫情防控取得重大成果以及穩投資各項政策顯效發力，投資增速由負轉正，新開工項目計劃總投資持續高位運行，投資到位資金增速加快。其中，基礎設施投資由降轉增，製造業投資、民間投資降幅繼續收窄，高技術產業、社會、電力等領域投資快速增長。

　　一、投資增速恢復正增長

　　前三季度，全國固定資產投資同比增長0.8%，實現年內首次轉正，而前8個月、上半年和一季度投資分別下降0.3%、3.1%和16.1%。

　　分產業看，第一產業投資同比增長14.5%，增速比前8個月加快3.0個百分點；第二產業投資下降3.4%，降幅收窄1.4個百分點；第三產業投資增長2.3%，增速加快0.9個百分點。

　　二、多個領域投資繼續回升

　　基礎設施投資增速由負轉正。前三季度，基礎設施投資同比增長0.2%，前8個月為下降0.3%。

　　製造業投資逐步恢復。前三季度，製造業投資同比下降6.5%，降幅比前8個月收窄1.6個百分點。

　　房地產開發投資有所加快。前三季度，房地產開發投資同比增長5.6%，增速比前8個月加快1.0個百分點，其中，住宅投資增長6.1%，增速加快0.8個百分點。

　　三、高技術產業投資較快增長

　　前三季度，高技術產業投資同比增長9.1%，增速比前8個月加快0.9個百分點，自1月份至5月份轉正後，增速逐月穩步回升。

　　高技術製造業投資同比增長9.3%，增速比前8個月加快0.5個百分點。

　　高技術服務業投資同比增長8.7%，增速比前8個月加快1.5個百分點。

　　四、民生投資快速增長

　　前三季度，社會領域投資同比增長9.2%，增速比前8個月加快1.1個百分點。電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業投資同比增長17.5%，增速持續多月在高位運行。

　　五、民間投資降幅持續收窄

　　前三季度，民間投資同比下降1.5%，降幅比前8個月收窄1.3個百分點。其中，農林牧漁業民間投資增長10.3%，增速比前8個月加快3.0個百分點；房地產開發民間投資增長5.5%，加快1.2個百分點；社會領域民間投資增長2.4%，加快0.8個百分點；製造業民間投資降幅收窄1.6個百分點。

　　投資先行指標繼續向好，前三季度，新開工項目計劃總投資同比增長14.6%，增速比前8個月加快2.5個百分點；投資到位資金增長4.8%，增速加快1.1個百分點，特別是國家預算資金增速高達29.3%。主要投資品供求穩步轉好，前三季度，鋼材產量增長有所加快，水泥產量降幅收窄，市場需求整體向好；挖掘、剷土運輸機械等相關工程機械產品產銷兩旺。

　　消費潛力逐步釋放 復甦態勢不斷鞏固

　　國家統計局貿易外經司司長 董禮華

　　隨着我國疫情防控取得重大戰略成果，統籌疫情防控和經濟社會發展工作深入推進，擴大內需戰略以及各項促進消費政策持續發力，企業復商復市步伐加快，社會消費潛力逐步釋放，消費市場復甦態勢不斷鞏固。

　　一、季度增速年內首次轉正，消費市場持續好轉

　　市場銷售季度增速由降轉增。前三季度，社會消費品零售總額同比下降7.2%，降幅比上半年收窄4.2個百分點。其中，三季度社會消費品零售總額同比增長0.9%，季度增速年內首次轉正。

　　消費市場持續好轉。9月份，社會消費品零售總額同比名義增長3.3%，增速比8月份加快2.8個百分點。扣除價格因素，社會消費品零售總額實際增長2.4%，8月份為下降1.1%，月度實際增速年內首次轉正。

　　二、城鄉市場銷售均由降轉增，鄉村市場增長快於城鎮

　　城鎮消費市場增速轉正。三季度，城鎮消費品零售額同比增長0.9%，二季度為同比下降3.9%，城鎮市場銷售季度增速實現年內首次轉正。

　　鄉村市場恢復好於城鎮市場。三季度，鄉村消費品零售額同比增長1.3%，二季度為同比下降3.9%，增速比城鎮市場高0.4個百分點。

　　三、網絡商品銷售快速增長，傳統零售業態加快恢復

　　新型消費保持較快發展。前三季度，全國實物商品網上零售額同比增長15.3%，增速比上半年加快1.0個百分點；實物商品網上零售額佔社會消費品零售總額的比重為24.3%。

　　實體店鋪零售明顯改善。前三季度，限額以上超市商品零售額同比增長2.9%，繼續保持正增長。

　　四、商品零售繼續回升，餐飲等服務消費穩定復甦

　　商品零售額增速持續加快。三季度，商品零售額同比增長1.9%，二季度同比下降1.7%。

　　住宿和餐飲業經營持續好轉。三季度，餐飲收入同比下降6.9%，降幅比二季度收窄14.4個百分點。住宿業經營情況明顯改善。前三季度，限額以上住宿業企業客房收入降幅比上半年收窄近11個百分點。

　　五、企業達產水平穩步提升，經營狀況持續改善

　　復商復市穩步推進。9月份，達到正常經營水平80%及以上的批發和零售業企業比例比6月份提高5.6個百分點；達到正常經營水平50%及以上的住宿和餐飲業企業比例比6月份提高16.1個百分點。

　　企業增長面明顯擴大。在限額以上企業中，9月份批發業和零售業商品銷售額實現同比增長的比例分別比8月份提高6.7個和4.0個百分點；住宿業和餐飲業企業營業額同比增長的比例分別比8月份提高9.7個和4.8個百分點。

　　就業形勢穩中趨好 重點羣體就業改善

　　國家統計局人口和就業統計司司長 張 毅

　　今年以來，各地區各部門統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展，經濟社會持續穩定恢復，各項穩就業政策不斷落實落地，全國城鎮調查失業率有所回落，就業形勢穩中趨好，但就業壓力仍比較大。

　　一、調查失業率逐步回落

　　今年一季度，疫情對就業市場造成了明顯衝擊，4月份以來隨着復工復產不斷推進逐步好轉，就業形勢出現改善。進入三季度，經濟持續恢復，各項經濟指標明顯改善，為就業穩定奠定了重要基礎。同時，援企穩崗、擴大靈活就業等政策的進一步落實，有力促進就業崗位增加，前9個月，城鎮新增就業898萬人，已接近完成全年目標任務；城鎮失業人員再就業353萬人，就業困難人員就業115萬人。7月份、8月份城鎮調查失業率分別為5.7%、5.6%；隨着畢業季結束，高校畢業生逐漸找到工作，9月份失業率回落至5.4%。

　　二、重點羣體就業形勢改善

　　農民工就業形勢逐步改善。在疫情初期，由於經濟秩序受到較大沖擊，農民工失業率上升幅度較大。隨着各地復工復產持續推進、系列助企紓困幫扶政策進一步落實，市場用工需求增加，農民工就業壓力逐漸減輕，失業率波動下降。8月份、9月份城鎮外來農業户籍人口（主要是進城農民工）失業率連續兩個月下降。三季度末，農村外出務工勞動力達到17952萬人，比二季度末增加200萬人。

　　高校畢業生就業形勢趨於好轉。受疫情對經濟運行不利影響，今年各類招聘求職活動普遍推遲，導致2020年畢業生就業去向落實時間與往年相比較晚。三季度以來，生產生活秩序持續恢復，企業生產經營不斷好轉，秋季招聘會火熱開展，各地各高校對未就業畢業生持續提供“不斷線”就業服務，9月份20歲至24歲大專及以上人員（主要是高校畢業生）失業率比8月份回落2.4個百分點。

　　三、穩就業仍需加力

　　當前，就業壓力依然較大。9月份城鎮調查失業率比上年同月高0.2個百分點，重點羣體失業率也均高於去年同期。特別是高校畢業生失業率較往年明顯居高，9月份20歲至24歲大專及以上人員失業率同比仍高4.0個百分點。為此，要認真貫徹黨中央、國務院決策部署，繼續狠抓穩就業舉措落實，促進就業形勢穩定向好。一是繼續保市場主體，抓好助企紓困和就業創業扶持政策落實，穩定就業崗位。二是突出抓好重點羣體就業，加大對高校畢業生和農民工就業服務和創業支持。三是鼓勵發展靈活就業，更大釋放就業潛力。

　　收入實際增速轉正 民生政策落地見效

　　國家統計局住户調查辦公室主任 方曉丹

　　前三季度，各地區各部門紮實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，經濟社會加快恢復，民生得到有效保障。居民收入名義增速穩定回升，實際增速由負轉正；居民消費支出逐步恢復。

　　一、居民收入實際增速由負轉正，農村居民收入增長快於城鎮居民

　　前三季度，全國居民人均可支配收入23781元，比上年同期名義增長3.9%，名義增速比上半年回升1.5個百分點；扣除價格因素的實際增速年內首次轉正，實際增速由上半年的下降1.3%轉為增長0.6%。

　　城鎮居民人均可支配收入32821元，同比增長2.8%，扣除價格因素，下降0.3%；農村居民人均可支配收入12297元，增長5.8%，扣除價格因素，增長1.6%。農村居民人均可支配收入名義增速快於城鎮居民3.0個百分點，實際增速快於城鎮居民1.9個百分點。

　　二、工資收入增速逐步回升，保居民就業政策持續落地見效

　　前三季度，全國居民人均工資性收入13486元，增長3.6%，比上半年加快1.1個百分點，拉動全國居民人均可支配收入增長2.0個百分點。

　　三、轉移淨收入加快增長

　　前三季度，全國居民人均轉移淨收入4525元，增長8.9%，分別比上半年和上年同期加快0.7個和1.7個百分點，拉動全國居民人均可支配收入增長1.6個百分點。

　　前三季度，全國居民人均養老金和離退休金增長8.7%，人均社會救濟和補助收入增長12.9%，人均政策性生活補貼收入增長11.1%。

　　四、經營淨收入降幅繼續收窄，保市場主體成效持續顯現

　　前三季度，全國居民人均經營淨收入同比下降2.0%，降幅比上半年收窄3.1個百分點。

　　五、居民消費支出穩定恢復，農村居民消費支出名義增速由降轉增

　　前三季度，全國居民人均消費支出14923元，比上年同期名義下降3.5%，扣除價格因素，實際下降6.6%，名義降幅和實際降幅分別比上半年收窄2.4個和2.7個百分點。其中，農村居民人均消費支出9430元，由上半年下降1.6%轉為增長0.8%，名義增速年內首次由降轉增。

　　基本民生支出保持穩定增長，部分消費類別支出降幅繼續收窄。前三季度，全國居民人均食品煙酒支出和人均居住支出分別增長5.5%和3.6%。

　　六、網購次數大幅增加，部分商品購買需求旺盛

　　前三季度，人均郵費支出增長8.5%；人均購買家用台式電腦和筆記本電腦支出分別增長37.7%和53.8%；人均購買醫用酒精、口罩等醫療衞生器具支出增長2.7倍，人均購買洗滌及衞生用品支出增長13.7%，人均購買健身器材支出增長10.6%。

　　物價漲勢同比回落 生產資料低位運行

　　國家統計局城市司主要負責人 王有捐

　　今年以來，各地區各部門統籌推進疫情防控和經濟社會發展各項工作，市場供求關係總體穩定，前三季度CPI同比漲幅回落，PPI降幅收窄。

　　一、消費領域價格同比漲幅回落

　　CPI月度同比漲幅前高後低。前三季度，CPI比去年同期上漲3.3%，漲幅比上半年回落0.5個百分點。分月看，CPI同比漲幅總體呈回落態勢。食品價格是影響CPI走勢的主要因素。前三季度，食品價格比去年同期上漲14.3%，漲幅比上半年回落1.9個百分點，影響CPI上漲約2.92個百分點，佔CPI總漲幅的近九成。其中，豬肉價格上漲82.4%，漲幅比上半年回落21.9個百分點，影響CPI上漲約2.24個百分點，佔CPI總漲幅的近七成。前兩個月，豬肉價格上漲較快，同比漲幅高達135.2%。隨着生豬生產持續向好，各項保供穩價措施不斷髮力，豬肉價格同比漲幅逐步回落，9月份已回落至25.5%。

　　非食品價格變動較小。前三季度，非食品價格比去年同期上漲0.5%，漲幅比上半年回落0.2個百分點，影響CPI上漲約0.39個百分點。其中，服務業生產經營逐漸恢復，服務價格上漲0.6%，影響CPI上漲約0.24個百分點。工業消費品價格下降0.8%，影響CPI下降約0.24個百分點。前三季度，扣除食品和能源價格的核心CPI上漲0.9%，漲幅比上半年回落0.3個百分點。

　　二、生產領域價格降幅收窄

　　PPI月度同比降勢有所趨緩。前三季度，PPI比去年同期下降2.0%，其中三季度比二季度收窄1.0個百分點。分月看，1月份PPI同比微漲0.1%；2月份起，受新冠肺炎疫情等因素影響，國內生產和投資受到抑制，工業品需求偏弱，PPI同比轉降後降幅逐月擴大，5月份降幅達3.7%；隨着國內疫情防控取得重大戰略成果，市場需求持續恢復，6月份後PPI同比降幅逐月收窄，8月份收窄至2.0%；9月份，PPI同比下降2.1%，比5月份最低點收窄1.6個百分點。

　　生產資料價格下降較多。前三季度，生產資料價格比去年同期下降3.0%，降幅與上半年相同，影響PPI下降約2.20個百分點。在疫情衝擊、產油國“價格戰”等多重因素疊加影響下，國際原油價格震盪下跌，導致國內石油相關行業價格下降較多。石油和天然氣開採業價格下降26.8%，化學纖維製造業價格下降14.4%，石油、煤炭及其他燃料加工業價格下降13.8%，化學原料和化學制品製造業價格下降6.8%，上述4個行業合計影響PPI下降約1.31個百分點。

　　生活資料價格總體上漲。前三季度，生活資料價格比去年同期上漲0.8%，漲幅比上半年回落0.2個百分點，影響PPI上漲約0.21個百分點。（本文來源：經濟日報）