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混資本轉機制 央企混改將迎政策升級版

由 寸建宇 發佈於 財經

  主持人孫華:日前,國資委表示,中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過的《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》,不久將印發實施。同時將鼓勵支持中央企業與中小企業合作,加強產業鏈供應鏈上下游協同,共同打造優勢產業集羣,加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,為各類企業創造更大的發展空間。今日本報圍繞當前混改進程以及央企與民企融合情況等給予解讀。

  本報記者 包興安

  國務院國資委主任郝鵬近日在接受媒體採訪時表示,中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過的《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》,不久將印發實施。

  據悉,積極穩妥深化混合所有制改革、加快健全市場化經營機制、完善國有資產監管體制等是上述方案的改革重點領域。

  郝鵬表示,要積極穩妥深化混合所有制改革。準確把握混改的方向,因地施策、因業施策、因企施策,指導具備條件的企業“一企一策”制定混改方案,成熟一個推進一個,既要混資本、更要轉機制,使各類市場主體取長補短、相互促進、共同發展。

  中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示,積極穩妥深化混改需要根據央企經營情況不同,依據市場所需和企業所能開展,不搞“拉郎配”。

  劉向東認為,企業是市場經濟的主體,保市場主體就是要保護企業經營自主權及其產權,因而涉及產權改革需要穩妥進行,不能一蹴而就,任何符合市場經濟體制機制改革趨向的各類混改都具有生命力,能給市場帶來活力,能實現各類市場主體優勢互補共同發展。

  例如,在電力領域,去年以來,國家電投、國家電網、中國華電等多家電力能源央企都加快了混改的步伐。今年7月17日,中國電力建設集團所屬10宗混合所有制改革項目在北京產權交易所集中推介。

  北京產權交易所最新數據顯示,2020年上半年,共有64家中央企業通過北交所實施混改,同比增長20.75%,引入社會資本291.12億元,同比增長131.32%。其中電力、民航、電信、軍工七大關鍵領域內的央企通過北交所實施混改12項,引資規模21.68億元,同比增長181.45%。

  國家發展改革委副秘書長趙辰昕此前在國新辦發佈會上透露,今年要深入推進已經公佈的四批210户混合所有制改革試點,並將研究制定深化國企混改的實施意見,以此打造混改政策升級版。

  巨豐投顧投資顧問總監郭一鳴對《證券日報》記者表示,混合所有制改革是央企改革的重點之一,通過混改可以增強央企活力,同時,面對當前錯綜複雜的國際環境,積極穩妥的深化混改,將會進一步增強央企的競爭力,進而對國民經濟起到更好的支撐和穩定作用。

  劉向東認為,下一步,央企混改的看點不僅在於產權制度上的混改,更在於經營權的優化,特別是建立現代企業制度,按照現代市場要求安排薪酬、激勵等機制,使央企混改真正實現由管企業到管資本的轉變,即重點講求經營效率和質量。

  郭一鳴表示,今年央企混改將進一步提速,整體上市、資產證券化以及股權激勵、員工持股等是熱點。推動央企整體上市會形成有效制衡的法人治理結構,形成市場化經營機制;今年央企實施股權激勵和員工持股可能會大幅增長,將為央企上市公司注入發展動力。

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