自比“羅斯福新政”，約翰遜50億英鎊基建計劃被指格局太小

“建設、建設、建設”，當英國正式進入經濟重啓階段，首相約翰遜高喊起了口號。

當地時間6月30日，約翰遜在英格蘭西米德蘭茲郡發表演講，正式宣佈一項旨在刺激疫後經濟復甦刺激的“新政”，將重點放在創造就業和基礎設施建設兩大領域，發展基建涉及50億英鎊的投入。

這50億英鎊中有15億用於醫院維護和建設、改善急診室服務；1億鎊用於29個路橋建設；1.42億用於全國100個法院的數字化升級；1.43億用於監獄、少管所和臨時拘留所的維護，同時創造數千個高薪高技能工作崗位。這些項目全部將於今年內展開。

約翰遜還宣佈了一項為期10年的重建學校項目，投資超過10億，第一批50個工程預計將於2021年9月開工。英國政府還將分別花費5.6億和2億用於基礎教育和繼續教育設施的翻修改造。

此外，約翰遜承諾在兩年內投入9億英鎊支持英格蘭部分隨時開工的成長項目，並對101個指定城鎮提供總計9600萬英鎊的投資資金，用於支持公園、主要道路和交通等社區項目。

為了防止在發展基建過程中對環境的破壞，約翰遜承諾在至2025年的5年內，每年在全國範圍內種植7.5萬英畝樹木，並投入4000萬英鎊支持地方環境保護項目，創造3000個就業崗位。

約翰遜將此次出台的一系列措施與1930年美國經濟大蕭條後，時任美國總統羅斯福出台的新政相比較，稱這是“時代的要求”。羅斯福上台後大刀闊斧實行以救濟、復興和改革為核心的一系列經濟政策，大大緩解了大蕭條所帶來的經濟危機與美國社會矛盾。

約翰遜在演講中表示，新的措施不僅僅要幫助英國經濟走出困境，還要解決長期存在的發展不平衡問題，尤其是拉動倫敦以外的那些“被拉下、被忽視”的地區。

但實際上，上述項目大多在疫情前就已經有計劃，只不過加快了落地的腳步，並沒有新資金投入。正如綠色和平組織的環境顧問保羅·莫羅佐所説，相比羅斯福新政，約翰遜新措施的規模太小，在環保方面可以投入更多。

6月28日接受《星期日郵報》採訪時，約翰遜還宣佈將建立由財政大臣蘇納克領導的“快速計劃”工作小組，加快兑現他在大選時提出的投資2500億英鎊發展基建的承諾。約翰遜強調，他領導的政府“絕對不會”重走保守黨政府過去十年財政緊縮的老路。

工黨領袖斯塔莫卻認為，現有計劃並不足以幫助英國度過這場“一代人面臨的最大經濟危機”，按人頭算，政府目前撥出的資金還不足每人100英鎊，而且都是重複之前的規劃。斯塔莫此前呼籲要把政府預算集中在就業領域，並制定適合全英國的復甦路線圖。

斯塔莫還批評保守黨過去10年在建設與投資方面毫無建樹，大肆宣傳的“起步房屋”項目在投入23億英鎊後也未有任何實質成果。起步房屋指的是價格便宜、設施簡單的小面積住房，多由積蓄不多的年輕人或夫婦購買。

相對於意大利、西班牙等國，英國疫情爆發得更晚，但現在已經超過了前者。據約翰斯·霍普金斯大學的實時數據，截至北京時間7月1日下午，英國累計確診新冠肺炎病例314160，居全球第四位。其中死亡43815例，僅次於美國和巴西，死亡率達13.9%。

本就因脱歐受挫的英國經濟在疫情打擊下更是困難重重。根據英國國家統計局30日公佈的數據，2020年第一季度英國GDP萎縮2.2%，是自1979年第三季度以來的最大跌幅。儘管英國在3月23日才正式實施全國封鎖措施，當月GDP依然下跌6.9%，最主要的原因就是餐廳、酒吧、商店等經營場所關閉導致國內消費水平大幅下跌。在疫情高峯期4月，跌幅更是達到20%以上。

與此同時，2020年第一季度英國貿易逆差擴大到211億英鎊，佔GDP的3.8%。諮詢公司萬神殿宏觀經濟英國首席經濟學家圖姆斯表示，這意味着英國更依賴外部資金流入，一旦爆發第二波疫情，或英歐未能順利達成貿易協議，英鎊將大幅貶值。

路透社還指出，大部分得到資金支持的項目都集中在英格蘭中北部地區，這裏本是反對黨工黨的傳統票倉，卻因為約翰遜在去年議會選舉時承諾大力發展這些地區，不少選民把票投給了保守黨，使其順利贏得選舉。因此約翰遜大力發展基建不僅是為走出經濟危機，也是在兑現競選期間的承諾，希望藉此挽回下滑的支持率。

根據英國數據調查公司YouGov每月更新的數據，從4月英國疫情大面積爆發後，約翰遜政府被批應對不力，支持率不斷下滑，從4月初的66%跌至6月初的43%。