窗口期做好頂層設計 鋼鐵產能國際佈局優化提升＂進行時＂

□ 本報記者 湯 莉

“當前，鋼鐵行業運行的向好態勢逐步確立，全行業應適時從危機應對轉向常態化經營，保持戰略定力，以科技創新為引領，以深化改革為動力，培育發展新動能，塑造競爭新優勢，堅定不移走好高質量發展之路。”中國鋼鐵工業協會會長沈彬日前在中國鋼鐵工業協會六屆二次理事(擴大)會議上提出，要持續推進中國鋼鐵產業的國際化進程。

上半年，中國鋼鐵行業抗疫、生產兩不誤，行業運行保持基本穩定，鋼鐵產量保持增長，鋼鐵企業經濟效益逐步修復，表現出了較強的抗風險能力。在行業綠色、智能、創新發展不斷推進的同時，中國鋼鐵產業“走出去”又有新突破。

今年以來，克服新冠肺炎疫情導致的用工短缺、施工困難等難題，印尼德信鋼鐵一期全線投產，鋼鐵國際產能合作再結碩果。敬業集團成功收購英國鋼鐵公司，生產經營保持穩定，未來將加大力度升級改造英國鋼鐵公司的生產設備，提升其競爭力和可持續發展能力。同時，中國的鋼鐵產品持續助力“一帶一路”重大項目建設：泰國東北部成品油幹線管道項目的鋼材全部來自中國，“寶鋼製造”為施工方提供了有力保障；攀鋼集團的鋼軌遠渡重洋，助力印尼雅萬高鐵建設；本鋼集團的螺紋鋼被應用於非洲喀麥隆克里比深水港二期項目工程。

但現階段，中國鋼鐵產業的國際化水平還有待提升。據中國鋼鐵行業國際產能合作企業聯盟的統計，到2019年年底，中國鋼鐵行業建成和在建的海外綜合鋼廠項目的合計粗鋼產能達1590萬噸。

“鋼鐵國際產能合作正處於一個重要的機遇窗口期，需要大力推進。”沈彬提醒，要從中國鋼鐵產業鏈全球佈局優化和服務中國鋼鐵產業總體發展戰略為出發點，統籌發揮各方面作用，做好頂層設計，加強行業協調，推進高水平產能合作，優化產業鏈供應鏈國際佈局。期間，也要密切關注對外投資對中國鋼材出口的影響，把握好對外投資的佈局和節奏。

在行業的發展過程中，原料保障問題也需要重點推進解決。今年年初以來，受疫情影響，國際大宗原料價格多大幅下跌，唯有進口鐵礦石價格堅挺，在5、6月連續走高後一直維持在100美元/噸以上。

“鋼材價格低迷，鐵礦石價格高漲，二者相背而行，鋼鐵行業長期微利甚至虧損運行，已成為我們不得不面對的窘境和常態，嚴重影響了鋼鐵行業的長期可持續發展。”沈彬指出，這與鐵礦石供應偏緊有關，也與越來越明顯地偏離現貨市場供需基本面、日益金融化的鐵礦石價格指數有關。

新冠肺炎疫情背景下，上下游合作、全球共治的重要性和必要性凸顯。在推動解決鋼鐵原材料保障方面，沈彬建議，一方面，鋼鐵和礦山企業應進一步加強溝通，保持和擴大現貨市場流動性，多利用現貨交易平台成交，多采用混合指數定價，不斷改進指數編制方法論，提高指數代表性，降低浮動價成交權重；另一方面，應繼續推動降低國內礦山綜合税費負擔、適度提高國產鐵礦供給，積極推進海外資源開發，增加廢鋼鐵資源回收利用。