大鵬首單1.4億地方政府專項債券發行

2020年8月7日，深圳市財政局下達第4批新增債券額度，大鵬新區獲批額度1.4億元 。2020年8月27日，大鵬新區地方政府專項債券順利發行，是新區成立以來第一次發行地方政府專項債券。9月1日，大鵬新區地方政府專項債券資金1.4億元，已全部下達至新區預算單位。

壩光生物家園

今年以來，大鵬新區搶抓國家政策機遇，新區發展和財政局嚴格落實“資金跟着項目走”的工作要求，堅持綠色引領，做好地方政府專項債券發行工作，聚焦生態環保，通過“抓儲備、抓質量、抓效率、抓管理”“四大抓手”全力做好新區政府專項債券發行工作，全面對沖新冠肺炎疫情負面衝擊，切實做到“積極的財政政策要更加積極有為”。

聚焦環保節能項目

實現環境與效益可持續發展

大鵬新區大力推進壩光生物家園基礎設施項目，做好環保評估與綠色認證。作為以生命醫藥為主導的新型產業園，生物家園包括產業研發、展示與會議中心、圖書館、配套商業和園區管理等建築功能。

壩光生物家園

壩光生物家園項目位於壩光片區葵壩隧道北出口，毗鄰深惠沿海高速，包含兩塊宗地，用地總面積約4.4萬㎡，地面總計容面積約10.5萬㎡。該項目完成建設並投入運營後，可實現新建綠化面積10,697.81㎡，可再利用和可再循環建築材料用量為21290.7噸，非常規水資源利用率達為10%，年徑流總量控制率達到75%，在節水、節能等方面發揮了積極的生態效益。

國內權威綠色金融認證機構近日對該項目進行了評估，並經綠色債券評估委員會審定，確認該項目募集資金投向符合監管機構綠色項目標準，並在募集資金投向、使用及配置於綠色項目過程中採取措施的有效性出色，由此實現既定環境目標的可能性極高，評定該項目的基礎設施專項債券為G-1等級。

據悉，大鵬新區壩光生物家園項目專項債券是深圳市首個獲得該綠色認證的地方政府專項債券，對新區進一步提升生態環境質量、推動生態環境友好型基礎設施建設產生深遠影響。

在抓好綠色債券項目的同時，也進一步做好水污染治理、產業園基礎設施、醫療衞生設施等專項債券的發行與分配工作。一是加強水污染治理。分配水污染治理相關資金7,900萬元。二是強化產業園區基礎設施配套能力，提高新區產業項目承載能力。三是提升醫療衞生健康水平。分配醫療衞生相關資金4,100萬元，主要為新區醫療設備購置資金4,100萬元。

葵涌河小流域綜合治理工程效果圖

抓項目質量

着力向重大項目和民生領域傾斜

據瞭解，新區嚴格按照“資金跟着項目走”的債券額度分配方式，不搞“平均分配”，第一時間就做好發債項目的資金分配方案，其中加強葵涌河小流域綜合治理工程、上洞河防洪達標整治工程、大鵬新區全面消除黑臭水體整治-正本清源第二階段工程等5個水污染治理項目資金保障；強化產業園區基礎設施配套能力，提高新區產業項目承載能力；根據目前疫情防控常態化形勢，切實做好防疫抗疫保障，改善新區醫療衞生設備。

抓項目儲備

積極做好項目“儲備庫”工作

同時，大鵬新區積極做好項目“儲備庫”工作。一是強化部門協同。聯合項目單位主管部門、第三方機構共同深入研究專項債券項目籌備情況，實行債券項目聯合會商、聯合會審，先後多次召開重點項目協調會議，共同篩選儲備重點項目，強化項目審核環節，確保項目符合專項債券發行條件。

二是加快審批。重點關注項目立項、土地、環評等落地難題問題，加快審批進度，有效提升項目成熟度。

三是深入調研。通過向其他兄弟區學習調研的方式，借鑑各類型專項債券發行的成功案例，比較新區同類型的項目是否具備發行可行性。

據悉，大鵬新區發展和財政局正緊鑼密鼓籌劃第四季度的2021年提前批次專項債券項目，將推動一批優質項目的建設，助力新區打造全球海洋中心城市集中承載區。

【記者】鳳飛偉

（內容來源於大鵬新區發展和財政局、“愛大鵬”微信公眾號）

【作者】 鳳飛偉

【來源】 南方報業傳媒集團南方+客户端