外匯天眼APP訊 : 美國聯邦儲備委員會(FED)最富雄心且最複雜的危機救助計劃將在未來幾天啓動，這項規模6000億美元的“主街貸款工具”(Main Street Lending Program)旨在幫助中小型企業，儘管現在還遠不能確定這些企業是否會強烈要求貸款。
美聯儲週一宣佈擴大“主街貸款計劃”，表示已放寬條款以允許更多的企業參與其中。美聯儲將降低最初規定的最低貸款額度、同時提高可借貸的最高額度，此外還將貸款償還期限延長至五年。該計劃是美聯儲為在新冠疫情引發的經濟衰退期間為小企業提供救助而努力的一部分。
根據新的指導方針，目前普通企業的最低貸款額度由此前的50萬美元下調至25萬美元，最高額度會因企業而異，但可能會從之前的2億美元增加到3億美元。除了改變貸款規模外，美聯儲還將還貸期限從四年延長到五年，並將本金償還計劃由此前的延緩一年調整至兩年，利息支付仍將延緩一年。
為了提高銀行參與的興趣，今後新貸款在企業的資產負債表上的佔比只能達到5%，遠低於之前的15％。
美國獨立社區銀行協會(ICBA)的執行副總裁Paul Merski表示，直到週一，小型銀行對該計劃的“興趣非常有限”，但美聯儲週一在最後一刻宣佈的調整將“有助於”解決一些顧慮。
該計劃面向那些因規模太大而無法享受薪資保障計劃(Paycheck Protection Program)、又因規模過小而無法直接從美聯儲的公司債購買計劃中受益的企業。薪資保障計劃針對的是僱員少於500人的企業。
和薪資保障計劃一樣，主街貸款也是通過參加計劃的銀行發放，但與薪資保障計劃不同之處在於，這些貸款不會被減免，必須償還。由波士頓聯儲負責管理的主街貸款計劃針對僱員不到1.5萬人、或者營收低於50億美元的美國企業。
☆備受質疑
主街貸款計劃是美國聯邦政府史無前例的刺激計劃的一部分，旨在提振美國經濟並幫助企業留住員工。新冠疫情造成逾2000萬美國人失去了工作。
2017年美國普查局的企業調查顯示，3.8萬家企業可以適用這個貸款計劃，這些企業僱員數總計約3020萬人。其中包括標普500指數半數以上的企業。“這是我們建立的11項計劃中最大的挑戰，”美聯儲主席鮑威爾上個月在普林斯頓大學主辦的網絡會議上表示，並稱聯儲對調整該計劃持開放態度。
不過，由於國會擴大對紓困資金的審查，主街計劃曾備受爭議。4月時國會議員指責美聯儲屈從於石油和天然氣行業的遊説，變更了該機制的條款，以更好地牽就高負債行業。
根據銀行家和遊説人士，此後許多企業對動用聯邦救助伴隨而來的審查越來越心存芥蒂，特別是在許多上市公司因申請PPP貸款而飽受各方批評後。美聯儲計劃公佈貸借雙方的名字、借入的金額和收取的利率以及其他的細節。
Steptoe & Johnson金融服務集團聯席主席Matt Kulkin表示，“未來的審查可能是我們現在無法預計到的。”他並表示，某些企業可能會暫時先不申請，直到他們搞清楚美聯儲對借款人設下的條件，尤其是要求企業做出“合理努力”來留住員工的條件。Kulkin表示，對高管薪酬、股息或股票回購的其他限制，也讓一些企業卻步。
此外，該計劃的規模也幾經變更。在收到2200多封評論信後，美聯儲4月擴大了該計劃的規模，將最低貸款額從100萬美元下調至50萬美元，並提高了對員工和收入的上限。美聯儲週一將最低貸款額進一步下調至25萬美元，但一些小型銀行業者在推特上抗議稱，該最低貸款額仍過高。
ICBA和美國銀行業協會(ABA)曾推動將最低貸款額控制在不超過10萬美元。“@federalreserve(美聯儲)將主街貸款計劃最低貸款額下調至25萬美元，但#smallbiz(小企業)需要更低的門檻，”俄克拉荷馬州Citizens Bank of Edmond總裁兼執行長Jill Castilla在推特上表示。她曾提倡取消最低貸款額。
銀行業者還擔心他們面臨的風險。美聯儲將購買95%符合條件的貸款，其餘貸款將留在銀行的資產負債表上。但一些銀行認為，即使只持有一家受困企業5%的貸款，也太多了。“大多數小企業倒閉的可能性在50%的範圍，沒有哪家銀行會為小型服務企業提供無擔保的營運資金貸款，”Whalen Global Advisors董事長Christopher Whalen週一在推特上稱。