資本市場再迎五大開放紅利 易會滿：大新舉措推進科創板建設

原標題：資本市場再迎五大開放紅利！易會滿：擴大滬深股通投資範圍和標的，5大新舉措推進科創板建設！

今日上午，第十二屆陸家嘴論壇在上海舉行。證監會主席易會滿擔任本次論壇的共同輪值主席。

展望“後疫情”時代， 證監會主席易會滿就證監會下一步將在持續深化資本市場互聯互通、繼續推進科創板建設等方面實施的計劃進行了介紹。

易會滿表示，證監會將進一步優化滬深港通機制，擴大滬深股通的投資範圍和標的，進一步完善滬倫通業務，進一步拓寬ETF互聯互通。另外，對於繼續推進科創板建設，證監會擬出台的舉措包括：加快推出將科創板股票納入滬股通標的、引入做市商制度、抓緊出台科創板再融資管理辦法、發佈科創板指數等。

據瞭解，此次陸家嘴論壇外籍嘉賓比例達到歷年之最，與會外籍嘉賓也紛紛表達了對中國市場的參與熱情。全球最大資產管理公司貝萊德董事長在論壇致辭中表示，將繼續擴大在中國的業務。

要點一：將擴大滬深股通投資範圍和標的

今年以來，中國資本市場對外開放的步伐，不僅沒有因疫情放緩，反而進一步加快。

易會滿在致辭中表示，今年來證監會進一步支持對外開放的各項舉措包括：證券基金期貨機構外資股比限制提前全面放開，6家外資控股證券公司已順利落地。QFII/RQFII全面取消額度限制。與境外機構投資者保持良好溝通、增進相互信任，外資總體保持了淨流入。加強與境外監管機構合作，共同打擊上市公司財務造假。保持定力，堅持市場化法治化方向，全面深化資本市場改革，科創板制度創新、創業板改革並試點註冊制、新三板改革等重大舉措正陸續落地實施。

目前，互聯互通渠道在資本市場的對外開放中發揮着重要作用。據今日國家外匯管理局介紹，股票市場方面，在滬深港通渠道下，境外投資者持有股票的市值佔境外投資者持有總市值的60%；債券市場方面，在債券通渠道下，參與機構數量和日均交易量均超過直接入市渠道。

易會滿指出，下一步，中國證監會將繼續秉持“開放合作共享”的理念，加快推進資本市場高水平的雙向開放，持續深化資本市場互聯互通，相關的舉措包括：

1、進一步優化滬深港通機制，擴大滬深股通的投資範圍和標的，不斷豐富內地和香港全方位多層次務實合作；

2、進一步完善滬倫通業務；

3、進一步拓寬ETF互聯互通；

4、共同推進上海國際金融中心建設，支持鞏固香港國際金融中心地位。

易會滿表示：“我們也熱忱歡迎各國投資者更加廣泛、更加深入地參與中國市場，投資中國市場，在互利共贏中推動全球經濟金融融合發展。”

要點二：繼續推進科創板建設 擬推出5項舉措

去年的陸家嘴論壇期間，科創板正式宣佈開板。近一年來，科創板逐步發展壯大，截至今日，已有111家科創型企業在科創板上市。

此次演講中，易會滿也談到了資本市場服務科技創新和科創板的下一步工作部署。

易會滿指出，回顧歷次全球性經濟金融危機，科技進步和技術革新是走出危機的根本所在。這次疫情勢必助推新產業新科技快速發展，要充分發揮資本市場促進創新資本形成的機制優勢，大力推動科技、產業與金融的良性循環，助力全球產業鏈供應鏈實現再連接、再優化、再鞏固。

易會滿表示，證監會將繼續推進科創板建設，對此擬出台幾項舉措：

1、加快推出將科創板股票納入滬股通標的；

2、引入做市商制度；

3、研究允許IPO老股轉讓等創新制度；

4、抓緊出台科創板再融資管理辦法，推出小額快速融資制度，支持更多“硬科技”企業利用資本市場發展壯大；

5、發佈科創板指數，研究推出相關產品和工具。

要點三：積極應對後疫情時代的“資產荒”

為應對此次疫情，世界主要經濟體紛紛“大放水”，主要發達國家的負債率都大幅提升，例如，美國疫情以來推出了近3萬億美元的刺激計劃，目前美國的整體負債率已經超過中國。

易會滿分析指出，可以預見，在“後疫情”時期，全球流動性充盈甚至氾濫是大概率事件，各主要金融市場將可能共同面臨“資產荒”的問題，優質上市資源的競爭會更加激烈。在這方面，中國資本市場應該有更多的擔當。

對此，易會滿表示：“我們將堅決貫徹‘六穩’‘六保’方針，統籌推進常態化疫情防控、防範金融風險和支持經濟社會發展工作，繼續全面深化資本市場改革，切實增強中國資本市場的包容性和適應性，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。”

“我們要努力創造中國資本市場良好的發展生態。健康的市場生態是資本市場高質量發展的應有之義。圍繞打造一個規範、透明、開放、有活力、有韌性資本市場的總目標，我們將以貫徹落實新證券法為契機，加快完善資本市場基礎制度，着力構建權利義務邊界清晰、市場運行規範有序、市場主體誠信自律的制度生態；堅定推進市場化改革，尊重市場規律，不做行政干預，更好保護和提升投資者活躍度，形成投融資均衡發展、市場交易高效透明、各類投資者積極參與的市場生態；進一步加大監管執法力度，對財務造假等惡性違法違規保持‘零容忍’，嚴肅市場紀律，淨化市場環境。”易會滿指出。

要點四：大力支持上海國際金融中心建設

就上海國際金融中心建設而言，2020年是一個重要的承上啓下之年。

易會滿在致辭中指出，證監會將一如既往地大力支持上海國際金融中心建設，支持資本市場重大改革創新措施在上海先行先試。“在要素市場建設方面，我們將繼續支持上海股票市場、交易所債券市場、期貨和金融衍生品市場開放發展，支持交易所與境外市場加強多種形式的合作，進一步提升國際服務能力，進一步增強原油等大宗商品的國際定價影響力。”

“在支持行業機構做優做強方面，我們將繼續鼓勵和支持外資金融機構設立或控股證券基金期貨機構，為外資機構創造公平良好的市場環境；繼續支持本土機構充分利用上海發展優勢，努力打造國際一流投資銀行和財富管理機構。在優化金融法治環境方面，我們將繼續加強與司法機關合作，支持上海在證券代表人訴訟、全國性證券期貨糾紛調解等方面積極探索實踐，努力建設法治誠信資本市場的示範區。”易會滿表示。

要點五：共同打擊跨境證券違法犯罪行為

今年來在疫情之下，中國金融業和資本市場仍然保持了穩健運行。談及相關體會時，易會滿指出：“疫情發生以來，我們一方面堅持按規律辦事，充分發揮市場自我調節和創新發展的機制作用。另一方面，辯證把握監管的原則性與靈活性，體現區別對待、分類施策的監管導向，較好實現了市場效果和社會效果的有機統一。”

此外，易會滿還表示，中國證監會將繼續加強與境外金融監管機構和國際金融組織的廣泛合作，積極參與國際金融治理，共同建立打擊跨境證券違法犯罪行為的執法聯盟，共同解決加強全球上市公司審計監管合作的路徑問題，共同維護各國投資者的合法權益。這些也是在新起點上推進上海國際金融中心建設的新要求、新內涵。

外籍嘉賓參會比例達歷年之最

據瞭解，此次陸家嘴論壇外籍嘉賓比例達到歷年之最。來自貝萊德、路博邁集團、野村控股株式會社、安聯保險集團、安盛集團等全球大型金融、投資機構的負責人都在今日上午的論壇中進行了發言。

全球最大資產管理公司貝萊德董事長兼首席執行官Larry Fink在致辭中指出：“貝萊德將繼續擴大在中國的業務，不斷提高我們在當地投資的經驗，尤其是在上海。我們會幫助我們的客户探索中國巨大並不斷增長的機會，增加其在中國的在岸資產。”

展望“後疫情”時代全球經濟的復甦格局，Larry Fink表示：“雖然遭遇了重創，我深信全球經濟會趨於穩定並穩步恢復。其中一個原因就是，典型的金融危機恢復中會面臨的一些障礙在這次疫情的恢復中並不存在。全球市場避免了一次可能是系統性的災難，這主要是得益於各國政策制定者採取了有力及時的財政和貨幣政策。”

野村東方國際是國內首批外資控股的券商之一，於去年3月底正式獲證監會核准設立。野村控股株式會社董事長永井浩二今日在致辭中指出：“新冠肺炎仍然在全球肆虐。然而中國卻領先於世界，提早戰勝了疫情。我認為這是由於政府的主導及其迅速的應對所帶來的回報。我們希望通過去年開業的野村東方國際證券，盡全力地為中國的進一步發展作出貢獻。”

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