財聯社（上海，編輯 史正丞）訊，當地時間週五，國際貨幣基金組織在官網發佈了2020年度美國第四條款初步報告。
根據IMF協議條款第四條，IMF每年應與成員國進行一次雙邊磋商，收集成員國經濟和財政信息，與政府官員討論經濟發展政策，並出具報告。
疫情影響
IMF表示美國曆史上時間最長的經濟擴張週期已經因為新冠肺炎終結。經濟恢復到疫情前的水平可能會需要很長一段時間，即便如此，重啓經濟的決定仍需非常謹慎，在減輕經濟成本的同時遏制正在上升的疫情傳染率。
IMF強調，在本輪疫情中最貧窮的美國家庭面臨特別不穩定的前景。
與此同時，雖然美聯儲和美國政府拿出了前所未有的貨幣和財政政策，IMF依舊預測美國二季度GDP會出現年化37%的萎縮，整個2020年GDP預測下滑6.6%。
前景和風險
對於後續的風險，IMF認為首要風險仍然是眼下難以量化的美國疫情增長情況。IMF認為疫情的再度爆發可能會使得部分地區重回封鎖狀態。經濟收縮的深度和各個部門的經濟損失分佈將導致貧困的系統性增加，從而增加宏觀風險。經濟中大量的閒置也增加了通脹歸零，甚至進入負值區間的風險。
IMF特別指出了債務風險，表示美國的債務水平快速增加將引發經濟脆弱性增加。即使不算接下來出台的刺激政策，美國國債總量到2030年預期也能達到GDP的160%。失業和收入減少將導致居民負債上升，而企業債務已經超過了疫情前原本就高企的水平。隨着企業營收恢復到疫情前狀態的進展緩慢，恐將觸發破產企業數量的提升。
同時，美國州政府和地方政府也面臨着税收減少、公共福利支出顯著上升的局面。在這樣的背景下，如果地方政府在2020-21年過早地進行財政緊縮，可能會給經濟增長帶來重大阻力，對於需要更多支持地低收入家庭和失業者尤其具有破壞性。
貨幣與財政政策
在貨幣與財政政策方面，為了應對疫情和經濟社會的種種挑戰，美國政府需要拿出更多政策，促進需求、增加公共衞生準備，並支持最弱勢的羣體。諸如公共衞生投資、支持弱勢家庭、勞工市場政策、激勵投資、促進消費、增加對地方政府支持、提升教育機會和基建都是可以選擇的工具。
值得注意的是，前所未有的財政刺激政策，疊加名義GDP處在低位，將會造成美國債務/GDP的比值快速升高。好消息是，過去幾個月里美國金融系統在實時的經濟壓力面前仍體現出了韌性和靈活性。
最後，IMF強調美國政府應努力扭轉現有的貿易限制和增加的關税壁壘，與夥伴國家合作解決那些扭曲貿易流量和投資決策的政策。IMF指出，美國政府通過增加服務貿易限制促進了貿易報復政策的反應週期，破壞了全球貿易的開放性和穩定性。